Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
Wyboryparlamentarnew2015r.przyniosłyzwycięstwoPrawuiSprawiedliwości
(PiS),któreosiągnęłosamodzielnąwiększośćzarównowSejmie,jakiSenacie
RP.Wzwiązkuzbrakiemkoniecznościtworzeniajakichkolwiekkoalicjirządo-
wychPiSzyskałokomfortbezkompromisowegoprzejściadoszybkiegowdra-
żaniaswojegoprogramuwyborczegoorazinnychplanówwprowadzeniazmian
wPolsce.Zperspektywy6lat,odkądrządziPiS,możnazauważyćtendencję
odbieraniakolejnychkompetencjisamorządowiterytorialnemuiprzenoszeniu
tychżezadańikompetencjidoinstytucjirządowych.Zmianypolegałygłówniena
usuwaniubądźistotnymkorygowaniuprzepisówdotyczącychuprawnieńsamo-
rządówwojewództwaorazpowiatów,dużorzadziejsamorządówgmin.Celem
niniejszejpublikacjijestwyszczególnienienajważniejszychprzykładówinstytucji
lubkompetencji,którezostałyodebrane,usuniętelubograniczyłysamorządowi
terytorialnemudotychczasowywpływidecyzyjność.Problemem,którychcę
przedstawić,jestcentralizacjawładzypublicznejwPolsce,dokonującasiępodczas
rządówPrawaiSprawiedliwości.Analizującprzepływposzczególnychkompe-
tencjiorazuprawnieńpomiędzyinstytucjamirządowymiasamorządowymimożna
zcałąpewnościąstwierdzić,żecentralizacjajestfaktemiopierasięnadziałaniach
ograniczającychdecentralizacjęwładzypublicznejwnastępującychobszarach:
•WojewódzkieFunduszeOchronyŚrodowiskaiGospodarkiWodnej,
•FunduszRozwojuKulturyFizycznej,
•OśrodkiDoradztwaRolniczego,
•WojewódzkieZarządyMelioracjiiUrządzeńWodnych,
•systemochronyzdrowia.
Obszarów,gdzienastępujestopniowacentralizacjawładzypublicznej,najczę-
ściejkosztemsamorząduterytorialnego,choćnietylko,jestznaczniewięcej.
Osobnąanalizęnależypoświęcićobszarowiedukacji,oświaty,naukiorazkwestiom
warunkówfunkcjonowaniaorganizacjipozarządowych.Mamyprzykładrozwiązań
legislacyjnychdotyczącychfunkcjonowaniaKółGospodyńWiejskichorazprojektu
ustawydotyczącejOchotniczychStrażyPożarnych,którybudziogromnekontro-
wersjenietylkowśródstrażakówochotników.
Wracającjednakdowyżejwymienionychobszarówfunkcjonowaniapaństwa
-cołączypowyższeinstytucje,fundusze,ośrodkiitd.?Wszystkiezostałypozba-
7
