Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
Źródłeminspiracjidlaautorówniniejszejksiążkistałysię,opróczopisane-
gowcześniejzjawiska,licznekontrowersjeizwiązaneznimidyskusjedo-
tyczące„nowych”prawnychformdziałaniaadministracjipublicznej,stano-
wiącychwtymprzypadkuinstrumentoddziaływanianaprzedsiębiorców,
wpływutychinstrumentównadziałalnośćgospodarcząprowadzonąprzezpod-
miotypubliczneiprywatneorazwątpliwościpojawiającesięwpraktycekorzy-
staniaznich.Olbrzymiwpływnaprzyjętewpracypoglądymiałyspotkania
naukoweiseminariaprowadzonewKatedrzePublicznegoPrawaGospodarcze-
goWydziałuPrawaiAdministracjiUniwersytetuŚląskiego,kierowanejprzez
ProfesoraJanaGrabowskiego.
Zuwaginawspomnianąjużrozpiętośćproblematykipracaprzedstawia
jedyniewybranedziedzinyregulacjiłączącesferęprywatnązpublicznąza
pośrednictwemprywatnoprawnychinstrumentówprawnych.Wkonsekwencji
strukturaksiążkipomyślanazostałajakotekststanowiącykompilacjęośmiu
rozdziałówzzakresuprawnejregulacjistykupaństwazsektoremprywatnym.
Przezprywatnoprawneinstrumentyoddziaływaniaadministracjipublicznej
napotrzebyniniejszejpracyautorzyprzyjęliteinstrumentyprawne,którecodo
zasadyprzedewszystkimtradycyjniełączonezdziałaniamipodmiotówsekto-
raprywatnego.Doformtakichzaliczasięmiędzyinnymiumowęczyteżwyko-
rzystywanieprawzakcjinormowanychprzepisamikodeksuspółekhandlowych.
Celemautorówtekstówzamieszczonychwniniejszejpracyzbiorowejbyło
przedewszystkimprzeanalizowanierozważanychprzeznichformdziałaniaad-
ministracjipublicznejwświetlenaczelnej,dotyczącejdziałańadministracjipu-
blicznej,zasadypraworządności,wyrażonejwart.7KonstytucjiRP,zgodnie
zktórymorganywładzypublicznejdziałająnapodstawieiwgranicachprawa.
Zasadataodnosisiędowszelkichdziałańadministracjipublicznej,azatemrów-
nieżdotych,którestanowiąprzedmiotanalizyprowadzonejwtejpracy.Ponadto
zwróconouwagęnadokonanieprawidłowejegzegezytekstówaktówprawnych,
wktórychprzewidzianezostaływdziałaniachadministracjipublicznejformy
prywatnoprawne.Interpretacjatychżeprzepisówsłużyćpowinnaosiągnięciupo-
stulatuzwiązanegozpodstawowymcelemdziałaniaadministracjipublicznej,tj.
realizacjąiochronąinteresupublicznego.Rozważaniazawartewpracy,poza
analiządogmatyczną,zawierająrównieżuwagidotyczącefunkcjonowaniapry-
watnoprawnychformdziałaniaadministracjipublicznejwpraktyce.Wzakresie
tymwskazujesięnaliczneproblemy,zjakimispotykająsięzarównoprzedsta-
wicielepodmiotówpublicznych,jakireprezentancisektoraprywatnego.Autora-
miksiążkipracownicyidoktoranciKatedryPublicznegoPrawaGospodarcze-
goWydziałuPrawaiAdministracjiUniwersytetuŚląskiego,kierowanejprzez
Panaprof.dr.hab.JanaGrabowskiego,orazosobyzniąwspółpracujące.
9
RafałBlicharz,MichałKania