Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
wejrzeniewewłaściwościsystemuekonomicznegoorganizacjigminnej,ze
szczególnymuwzględnieniemsystemubudżetowania,zasadwiązaniaceluire-
zultatuznakładamiorazsystemusprawozdawczości.Wtym,nailelogikame-
nedżerskaikomercyjnajestodwzorowanawsystemowejcharakterystycemie-
rzeniadziałalnościijejrezultatóworazwsystemiemotywacjidorealizacji
celówiosiąganiadeklarowanychrezultatów,zawierasięistotnainformacja
opolumożliwychdziałańinnowacyjnychiprzedsiębiorczych.Innymisłowy,
przedsiębiorczośćwymagasprzyjającegojejumocowaniasystemowegowszę-
dzietam,gdziedecydująsposobyukierunkowanianakładówimierzeniaefek-
tów.Możnawtymujęciumówićowzmacnianiulogikiwłaściwejformie
przedsiębiorstwa,acozatymidzie,obokanalizykontekstualnościpotrzebna
jestanalizamodeluzarządzaniaorganizacjągminną.Kontekstsystemuzarzą-
dzaniawskazujenapotrzebęokreśleniarolimetod,narzędziiprocedurobrazu-
jącychNoweZarządzaniePubliczne.
Analizakontekstówwewnętrznychirealnegomodeluzarządzaniagminą
niewyczerpująpolaanalizy.Samorządlokalnyijegoorganizacjagminna,
stymulującczytylkowłączającsięwprocesygovernance,otwierająsięnawspół-
działaniezinnymipartnerami,którzywspółdziałajązsamorządemzgodnie
zlogikąodpowiadającąichrynsztunkowiinstytucjonalnemu.Wtymujęciu
jestzatemmowaokształtowaniuzewnętrznychinstytucjonalnychkontekstów
przedsiębiorczości.Wkształtowaniukontekstówzewnętrznychszczególnemiej-
sceprzypadaznówperspektywieaksjologicznej,któratymrazemwyrażapry-
matorientacjinaodbiorcęusługiserwisugminnego,wmiejscetradycyjnie
„wsobnego”nastawieniaaparatuadministracyjnego,zajętegostandaryzacjąza-
chowańwujęciuracjonalizacjiprocesówwewnątrzorganizacjigminnej,nieko-
nieczniewarunkowanychdążeniemdomaksymalizacjiefektudlaodbiorcy.
Wśladzatymkoniecznyjestwglądwkontekstrynkuikonkurencjinausługi
gminne.Jesttonajszerszyinajważniejszyzprocesówinstytucjonalnejprzebu-
dowysamorządności.Zawierasięwnimrepertuarinnowacjiinstytucjonalnych
składającychsięnabudowęnowejzpunktuwidzeniasamorząduinstytucji,jaką
jestrynek.Trzebamocnozaakcentowaćfakt,żesamorządnie„wchodzi”nary-
nek,leczbudujejegozrębywodniesieniudowszystkichtychusług,gdziedotąd
miałmonopol.Formującnowąinstytucję,samorządrozwijaprzesłankikonku-
rencjiwskaliwcześniejnieznanejpolitykomsamorządowym.Samfaktwszcze-
pianiatądrogąlogikikomercyjnejimechanizmukonkurencjijestgruntownym
budowaniemzrębówdziałańprzedsiębiorczychwśródpartnerówgrygminnej.
Instytucjonalizacjiwymagateżorkiestracjaprzedsiębiorczychokazji,która
jestsztandarowącechąprzedsiębiorczegoprofilusamorządności.Rzeczonaor-
23