Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
KwestiazgodnościzKonstytucjąustawowegoprawaodkupu
31
Niekorzystnaspecyfikarozwiązańpolskichwtejkwestiipolegawpierw-
szymrzędzienatym,żerealizowaneoneprzezinstytucjępowołanądo
realizacjizupełnieinnychcelów,wsytuacjigdyprocesredystrybucjipań-
stwowychgruntówwrolnychznajdujesięmniejwięcejwpołowie.Po-
nadtoANRzostałaprzezustawodawcęwyposażonawinstrumentypraw-
nebardzorygorystyczne(ustawoweprawopierwokupuart.3,ustawowe
prawowykupuart.4ustawyz11kwietnia2003r.)umożliwiającejej
arbitralnąingerencjęwewiększośćtransakcjizbyciagruntówrolnych
(powyżej1ha)natereniePolski.
Dotejgrupyinstrumentówwprowadzonychustawąz11kwietnia2003r.
należyrównieżustawoweprawoodkupugruntówrolnychnabytychod
ANR,będąceprzedmiotemniniejszegoopracowania.Jesttoinstrument
najbardziejrygorystyczny,prowadzącydonajdalejposuniętegoograni-
czeniaprawawłasności.Oilebowiemwart.3i4ustawyz11kwietnia
2003r.warunkiemingerencjiANRwobrótrolnyjestuprzedniowyrażo-
naprzezwłaścicielawolazbycianieruchomości,otylewwypadkuart.29
ust.5ustawyz19października1991r.ANRmożenarzucićwłaścicielo-
wi,któryniemazamiaruzbyciawłasnościnieruchomości,poprzezjedno-
stronniezłożonearbitralniepodjęteoświadczeniewoliowykonaniuprawa
odkupu,obowiązekprzeniesieniananiąwłasnościnieruchomości,którą
uprzedniosama,wwynikuprzeprowadzonegoprzezsiebieprzetargu,mu
sprzedała.
Jakwykazałapraktyka,rygoryzmdyspozycjiart.29ust.5jestwod-
czuciuuczestnikówobrotugruntamirolnymiszczególniedotkliwy,wy-
wołujeunichpoczuciekrzywdyicowięcejzarzutydziałalnościspe-
kulacyjnejpodadresemAgencji
4
.PowstałnawetRuchnarzeczOsób
PokrzywdzonychprzezPrawoOdkupulobbującyzauchyleniemtego
przepisu.
Nakoniecniniejszychuwagwstępnychwartozaznaczyć,żeobawy
ustawodawcycodoniekontrolowanegowykupugruntówrolnychwPol-
sceprzezobywateliUEokazałysiębezpodstawne.Jakwykazujepraktyka
lat2003-2007,średniapowierzchniagruntówrolnychwPolscewykupy-
wanychprzezcudzoziemcówwahasięwgranicach2-3tys.ha,coprzy
około15mlnhapolskiegoareałuużytkówrolnychstanowipowierzchnię
raczejznikomą.Możnazatemzaryzykowaćtwierdzenie,żekosztobaw
ustawodawcyponieślipolscywłaścicielegruntówrolnych,którychupraw-
---
---
---
---
--
4
B.Ziemianin,Prawoodkupunieruchomościrolnej:rozbójwbiałydzień,„Rzeczpospoli-
ta”z16stycznia2008r.Poradnikprawny,s.8.