Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
WejściewżycieKodeksucywilnego,wktórymznalazłysięm.in.regu-
lacjedotycząceprawaużytkowaniawieczystego,potwierdziłodefini-
tywneodejścieustawodawcyodinstytucjiwłasnościczasowej.Wlite-
raturzewymieniasiędwieprzyczynyporzuceniatejinstytucjiprzez
twórcówustawyogospodarcenieruchomościaminarzeczużytkowania
wieczystego.
Pierwszadotyczyłasamejkonstrukcjiwłasnościczasowej,dostrzegano
bowiemsprzecznośćpomiędzyczasowościąaistotąprawawłasności.
Uważano,żechociażbyzpowodunazwyinwestorzyzaatrakcyjniejsze
uznająprawoużytkowaniawieczystego,któreponadtopozwalałona
wzniesieniebudynkówiinnychurządzeń,stającychsięprzedmiotem
odrębnegoprawawłasnościzwiązanegozużytkowaniemwieczystym
gruntu.Drugaprzyczynawynikałazówczesnychuwarunkowańustro-
jowych,zgodniezktórymiwłasnośćpaństwowaposzerzonawskutek
aktównacjonalizacyjnychilikwidacjiw1950r.samorządówterytorial-
nychdoogromnychrozmiarów,zostałapoddanaszczególnymregula-
cjomiograniczeniomwynikającymzsocjalistycznejkoncepcjijednoli-
tegofunduszuwłasnościpaństwowej,mającegozapewnićjejwłaściwe
wykorzystanieiochronę.Własnośćczasowanieprzystawaładoówczes-
negoustrojupaństwapolskiego,gdyżprowadziładoprzejściowejre-
prywatyzacjinieruchomościSkarbuPaństwa16.Ponadtobyłaformą
tzw.własnościpodzielonejmiędzypaństwoaobywatela,coniebyło
zgodnezkonstytucyjniezastrzeżonądominującąroląwłasnościpań-
stwowej.
Zgodniezpierwotnymzamierzeniemustawodawcyużytkowaniewie-
czystemiałobyćprawnąformąpomocy,jakiejpaństwopowinnoudzie-
laćbudownictwumieszkaniowemuwmiastach.Wynikałototakże
zpierwotnegobrzmieniaart.232§1k.c.,którystanowił,żeużytkowanie
wieczystemożeobciążaćtylkogrunty,któremiałycharaktermiejskich
itylkonależącedopaństwa17.Wprowadzającdosystemuprawnego
użytkowaniewieczyste,ustawodawcachciałbowiemumożliwićpod-
16
A.Cisek[w:]SystemPrawaPrywatnego...,s.141.
17
Zob.J.Ignatowicz,K.Stefaniuk,Praworzeczowe,Warszawa2003,s.164.
19
