Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Formalnoprawneaspektyzakupu,budowyiwdrożenianarzędziinformatycznych…
Możesięokazać,żeodpewnejwartościniezawodnościsystemubardziej
opłacalnejestzatrudnieniezespołuadministratorówdocałodobowejpracyniż
ponoszeniekosztówzwiązanychzumowąnautrzymaniesystemu.Natomiast
naturalnymwrogiemtakiegorozwiązaniajestmałoelastycznysystempłac
wadministracjipaństwowejwstosunkudorynkupracy.Przeciętnewynagro-
dzeniawbranżyITsąwyższeniżwynagrodzeniawsferzebudżetowej,copo-
wodujeodpływnajlepiejwykwalifkowanychspecjalistówzorganówścigania.
Naturalnymwrogiembudowyczyzakupunarzędziinformatycznych
wadministracjipublicznejjestrotacjakadrowa.Nanajwyższychiśrednich
szczeblachkierowaniajestonabardzoduża,copraktycznieuniemożliwiapla-
nowanierozwojuITwperspektywiedłuższejniż2-letnia.Częstezmianystrate-
giipostępowaniawymuszajązmianynaszczeblachoperacyjnych.Częstezmia-
nykierownictwakomórekodpowiadającychzaorganizowaniesystemówIT
oraz(amożeprzedewszystkim)zmianynaszczeblachokreślającychwyma-
ganiaużytkownikówbądźichbiernośćwprocesiezarównoplanowania,jak
iwdrożenia,uniemożliwiająprzeprowadzenieskutecznegoprzeprowadzenia
całegoprocesuwytwórczego.
Wceluzminimalizowaniaryzykazwiązanegozbudowąlubzakupem
systemówITorazsamymichwdrożeniemsłusznewydajesiępodjęciekroków
zmierzającychwstronękoncepcjibudowysystemówotwartych(np.poprzez
wdrożenieflozofiServiceOrientedArchitecture),którebędąnapoziomietech-
nicznymiwykonawczymodpornenazawirowaniaorganizacyjno-polityczne.
Zasadnewydajesięakceptowaniedokumentówstrategicznych(np.zaleca-
nychprzezUZPpolitykirozwojusystemówinformatycznychczyplanurozwoju
systemówinformatycznych)naodpowiedniowysokimpoziomie,jakrównież
określanieportfeliprojektówzzakresuinformatyzacji,poprzezokreślenieich
wzajemnychzależności,powiązańikorzyści,którezostanądziękinimosiąg-
nięte.PowyższeuniemożliwiłatwązmianękierunkurozwojuITiwpewnym
sensieograniczywpływewentualnychzmiankadrowychczyorganizacyjnych
narozwójinfrastrukturyIT,wtymrównieżsystemówzwiązanychzewspiera-
niemorganówścigania.
Kolejnądużąbolączkąorganówściganiajestrozproszonastrukturaprze-
twarzanychinformacji.Brakjestspójnejijednolitejpolitykiwtymzakresie,
apróbyobciążeniajednejzinstytucjisprawowaniempieczynaduzgodnieniami
związanymizewentualnymisystemamiponadresortowymi,budowąsystemu
orazjegowdrożeniemiutrzymaniembudząwadministracjipublicznejniechęć
iniezadowolenie.Każdazatemzinstytucjiprowadziwłasny,conajmniejjeden,
systeminformatyczny.Udostępnianiedanychmiędzyinstytucjamiprowadzi
dopowielaniagromadzonychinformacji,awprzypadkachzwiązanychzza-
kłóceniemtransmisjidanychdorozbieżnościwróżnychsystemach.
Następnymkrokiemzmierzającymwkierunkuusprawnieniaprocesu
budowy,zakupuiwdrożeniasystemówinformatycznych,mogącymmieć
dużywpływnazapewnienieodpowiedniegorozwojusystemówwspoma-
gającychorganyścigania,podążającegozarozwojemtechnologicznym,jest
określaniemiernikówrozwojuinstytucjiicykliczneichanalizowanieoraz
przedstawianiekierownictwuorganizacjiichwartościorazwdrażaniemeto-
67
