Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
44
ROZDZIAŁI
krajowychiinstytucjiUE)55–taostatniadotyczywyłączniepaństwczłon-
kowskichUE.Jednolitośćhoryzontalnapodyktowanajestwzględamiefek-
tywności,spójnośćpionowawynikazzasadypierwszeństwaprawaUEprzed
prawemkrajowym.
Ostatnią,alerównieważnąwartością,najakiejpowinienopieraćsięzinte-
growanymodelegzekwowaniaprawaochronykonkurencjijestrówność(rów-
norzędność)publicznegoiprywatnegotrybuegzekwowaniaregułkonkurencji.
Źródłarównościjakowartościkonstytuującejpożądanymodelegzekwo-
waniaregułkonkurencjimożnaupatrywaćwprostwprzepisachodnoszących
siędoustrojugospodarczego.Regulacjeodnoszącesiędomechanizmów
ochronykonkurencjipośredniowypełniajądyspozycjęprzepisówkonsty-
tucyjnych(lubwprzypadkuprawaUniiEuropejskiej–przepisów,którym
takąrangęmożnaprzyznać)ustanawiającychustrojowązasadęspołecznej
gospodarkirynkowej(art.20KonstytucjiRP56;art.3TUE57)lubotwartej
gospodarkirynkowej(art.119ust.1iust.2TFUEorazart.16Karty
PrawPodstawowych),którejczęśćskładowąstanowiwolnośćgospodarcza
(wolnośćdziałalnościgospodarczej).
Artykuł20KonstytucjiRPustanawiajakopodstawęustrojugospodar-
czegomodelspołecznejgospodarkirynkowejopartynawolnościdziałalności
gospodarczej,własnościprywatnejorazsolidarności,dialoguiwspółpracy
partnerówspołecznych.
Konkurencja(wolnośćkonkurowania)postrzeganajest(obokwolno-
ściprowadzeniadziałalnościgospodarczej)jakojedenzfilarówwolności
gospodarczej58,niekiedywskazujesięwręcznatożsamośćwolnościgospo-
darczejikonkurencji59.Przyjęciewolnościdziałalnościgospodarczej,wraz
zwolnościąkonkurowania,jakozasadyustrojowejskutkujeobowiązkiem
55
Koniecznośćzapewnieniaspójnościhoryzontalnejiwertykalnejstosowaniaprawaochrony
konkurencjipostulowałamw:GlosadouchwałySNz23.07.2008r.,IIICZP52/08,EPS
2010,nr5.
56
KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiejzdnia2kwietnia1997r.(Dz.U.Nr78,poz.483,
zm.:Dz.U.2006Nr200,poz.1471;Dz.U.2009Nr114,poz.946).
57
Art.3ust.3.TUEnawiązujedospołecznejgospodarkirynkowej,czyniączniejpodstawę
„trwałegorozwojuEuropy”(pozostałeelementytegorozwojutozrównoważonywzrost
gospodarczy,stabilnośćcenorazwysokipoziomochronyipoprawyjakościśrodowiska).
58
Por.m.in.M.Szydło,Swobodadziałalnościgospodarczej,C.H.Beck,Warszawa2005,
s.11–12.
59
M.Floriańczyk,Wolnośćgospodarczaakonkurencja,[w:]W
.Szwajdler,H.Nowicki(red.),
Konstytucyjnazasadawolnościgospodarczej,TNOiK,Toruń2009,s.79.Jużuprogutrans-
formacjiustrojowejwpiśmiennictwiezauważano,że„tworzeniesystemurynkowegobez
ochronyantymonopolowejniejestmożliwe”–K.Sobczak,Prawneinstrumentypolityki
antymonopolowej,PUG1989,nr4,s.109.
