Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8.Zasadaproporcjonalności
57
KażdyobywatelUniimaswobodęposzukiwaniazatrudnienia,wykonywania
pracy,korzystaniazprawaprzedsiębiorczościorazświadczeniausługwkażdym
PaństwieCzłonkowskim.
8.Zasadaproporcjonalności
Ograniczeniawolnościiprawjednostki,wtymwolnościdziałalnościgospo-
darczejiinnychprawzwiązanychzprowadzeniemtakiejdziałalności,podle-
gająoceniezpunktuwidzeniazgodnościzzasadąproporcjonalności.Treścią
tejzasadyjestzakaznadmiernejingerencjiwsferęwolnościiprawczłowieka
iobywatela.Nadmiernaingerencjapoleganawykroczeniupozato,cojest
koniecznedlaochronyinnychwartościidóbr.Jeślijestmożliwywybórpomię-
dzyróżnymiśrodkamizdatnymidoosiągnięciaokreślonegocelu,tozgodne
zzasadąproporcjonalnościjestzastosowanieśrodkanajmniejuciążliwego,
któregociężardolegliwościpozostajewodpowiedniejproporcjidoznaczenia
(wartości)interesu,któremumasłużyć.
Zasadaproporcjonalnościjestwyrażonawróżnychaktachnormatywnychza-
równoocharakterzekrajowym,międzynarodowym,jakiponadnarodowym,
zwłaszczawprawieUniiEuropejskiej.Wprawiekrajowymzasadętęwyraża
przedewszystkimart.31ust.3KonstytucjiRP
,zgodniezktórymograniczenia
wzakresiekorzystaniazkonstytucyjnychwolnościiprawmogąbyćustana-
wianetylkowustawieitylkowtedy,gdysąkoniecznewdemokratycznym
państwiedlajegobezpieczeństwalubporządkupublicznego,bądźdlaochrony
środowiska,zdrowiaimoralnościpublicznej,albowolnościiprawinnych
osób.Ograniczeniateniemogąnaruszaćistotywolnościipraw.Równieżinne
postanowieniaKonstytucjiRPodwołująsiędotejzasady,np.art.64ust.3czy
teżart.228ust.5.Dozasadyproporcjonalnościodwołujesiętakżeart.12pr.
przed.Zgodnieznimorganprowadzipostępowanie,wktórymstronąjest
przedsiębiorca,m.in.zgodniezzasadąproporcjonalności.
Jakwspomnianowyżej,zasadaproporcjonalnościjesttakżeobecnawdoku-
mentachocharakterzemiędzynarodowymiponadnarodowym,naprzykład
wKonwencjioochronieprawczłowiekaipodstawowychwolnościz4.11.1950r.
(np.art.9)czyteżwart.5TUEwrazzprotokołemdodatkowymwsprawie
stosowaniazasadpomocniczościiproporcjonalności.
ZasadaproporcjonalnościweszłanatrwałedoorzecznictwaTrybunałuKon-
stytucyjnego,którypodkreśla,żenZasadaproporcjonalnościjestelementem
składowymzasadypaństwaprawnego.(...)wszerokimujęciukładzieszczególny
nacisknaadekwatnośćceluiśrodkaużytegodojegoosiągnięcia.Wynikaztego,
zasadapropor-
cjonalności
wźródłach
prawa
zasadapropor-
cjonalnościjako
zasadapaństwa
prawnego
