Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
Rozdział1.Projektyunijnewfinansowaniurozwojuprzedsiębiorstw
wfinansowaniu33.Doprojektówniegenerującychdochoduzaliczasię
przedsięwzięcia,którychkosztcałkowitynieprzekracza1mldeuro,
przedsięwzięciapodlegającezasadompomocypublicznej,projekty
finansowanezEFSorazprojektyzwiązanezewsparciemwramach
instrumentówinżynieriifinansowej34.
Wśródprojektóweuropejskichmożnawyróżnićprojektynosząceinie-
nosząceznamionpomocypublicznej.Projekty,którenosząznamiona
pomocypublicznej,podlegająregułomart.107Traktatuofunkcjo-
nowaniuUniiEuropejskiej35,gdyżmogąnegatywnieoddziaływaćna
konkurencjęnaunijnymrynkuwewnętrznym.Wrezultacieprojekty
podlegająceregułompomocypublicznejmusząuwzględniaćwarun-
kiokreślonewprogramiepomocowym,któresąmniejkorzystneod
ogólnychzasaddotyczącychudzielaniawsparciawramachprogramów
operacyjnych36.Przykładowodotacjaunijnaobjętapomocądemini-
miszawieraograniczeniedotyczącemaksymalnegodofinansowania
33Lukawfinansowaniuoznaczatęczęśćzdyskontowanegokosztupierwotnejinwes-
tycji,któraniejestpokrytazdyskontowanymdochodemnettozprojektu.Wprowadzenie
kategoriilukiwfinansowaniupodczasproceduryustalaniakwotydofinansowaniazUE
pozwalaokreślićtakiewsparcieprzedsięwzięcia,napoziomiektóregoprojektniebędzie
mógłsięsamfinansować.Jednocześnieuważasię,żelukawfinansowaniazabezpiecza
funduszeunijneprzedichniewłaściwymzadysponowaniemprzezbeneficjentów.Nie-
uzasadnionyjestbowiemudziałfunduszyunijnychwewspółfinansowaniucałegopro-
jektu,ponieważczęśćnakładówinwestycyjnychwrócidoinwestorawpostaciosiąganych
dochodówwokresieoperacyjnymprojektu(zob.T.Szot-Gabryś,Projekty...,s.75).
34J.W
.Tkaczyński,M.Świstak,E.Sztorc,Projekty...,s.166.
35TraktatofunkcjonowaniuUniiEuropejskiej(wersjaskonsolidowana:Dz.Urz.
UEC202z2016r.,s.47,zesprost.).
36Programpomocowytonietosamocoprogramoperacyjny.Programpomo-
cowytoaktnormatywny(np.ustawa,rozporządzenie,uchwałajednostkisamorządu
terytorialnego),którystanowipodstawęprzyznawaniapomocynaokreślonycelzgóry
nieokreślonejgrupiepodmiotów(niewskazanychimiennie).Programpomocowymusi
zawieraćwarunki,zasady,formyorazpodstawyprawneudzielaniawsparcia(A.Jan-
kowska,M.Marek,Dopuszczalnośćpomocypublicznej-uregulowaniawspólnotowe
ikrajowe,Warszawa2009,s.28).Programoperacyjnyjestdokumentemstrategicznym,
któryokreślastrategierozwojuwrazzespójnymzestawempriorytetów,któremuszą
zostaćosiągniętezapomocąfunduszyunijnych.ObadokumentyzatwierdzaKomisja
Europejska,przyczymwprzypadkuprogramupomocowegosprawdzajegozgodność
zrynkiemwewnętrznym,natomiastwodniesieniudoprogramuoperacyjnegobada
zgodnośćtegodokumentuzcelamiipriorytetamizawartymiwdokumentachstrate-
gicznych(P
.Kubera,Pomoc...,s.20).
