Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Celemintegracjipolitykijeststworzeniewspólnychjejramjakobazytworzącej
warunkidozintegrowaniaposzczególnychgospodarekwcałość.Wspólnapolityka
wymagapowołaniawspólnychinstytucji,którepowinnybyćtymsilniejsze,im
większesąkompetencjeugrupowaniaiimbardziejskomplikowanesąpakiety
wspólnejpolityki14.Gdykrajeintegrującesięprzechodząodintegracjirynkówdo
integracjipolitykiorazintegracjiinstytucji,możenastąpićunifikacjasystemów
gospodarczychpaństwczłonkowskich.Unifikacjatakaniewystępujewprzy-
padkukrajówczłonkowskich15.Wporównaniuzintegracjąwobszarzerynku,
integracjawobszarzepolitykijestkoncepcjąowielesłabiejsprecyzowaną,aijej
efektysątrudniejszedooszacowania16.Teoretyczniemożeonaprzynieśćkorzyści
gospodarczepoprzezzwiększenieskutecznościprowadzeniajednejwspólnejpoli-
tykizamiastkilkuoddzielnychprzezposzczególnekrajeorazpoprzezwyelimi-
nowaniedodatkowychkosztówdostosowywaniasięfirmfunkcjonującychwskali
międzynarodowejdoróżnychustawodawstwirozwiązańkrajowych.Wpraktyce
stopieńwiążącegoipowszechnegocharakteruwspólnejpolitykimożebyćróżny,
odkonsultacjiiwspółpracy,poprzezkoordynacjędopełnejcentralizacji.Nie
wszystkodasięteżwyrazićwkonkretnychprzepisach,którezazwyczajzmie-
niająsięwczasie.Istniejeteżsferaniepodlegającaodgórnymregulacjom,jaknp.
wydatkibudżetowe.Wefekciezwiększenieintegracjipolitykimoże,chociażnie
musi,przyczyniaćsiędoogólnegodobrobytupaństwczłonkowskichugrupowania
integracyjnego.
1.2.Regionalizm,regionalizacja,regionalneporozumienia
handlowe
Pojęciamiędzynarodowej(regionalnej)integracjigospodarczej,regionalizmu
orazregionalizacji(atakżepokrewne)stwarzająproblemydefinicyjneiznacze-
niowe.Bardziejjednoznacznejestpojęcieregionalnegoporozumieniahandlowego
(regionaltradeagreement,RTA),głębokoosadzonewpraktyceŚwiatowejOrga-
nizacjiHandlu(WorldTradeOrganization,WTO)irozumianegojakoporozu-
mienieliberalizującehandelnapoziomieinnymniżwielostronny17.Należyjednak
14W.Molle,Ekonomikaintegracjieuropejskiej(teoria,praktyka,polityka),FundacjaGospo-
darcza,Gdańsk2000,s.15.
15S.Swadźba,Systemygospodarcze–konwergencjaczydywergencja?(w:)Systemygospo-
darcze.Zagadnieniateoretyczne,red.S.Swadźba,PraceNaukoweAkademiiEkonomicznejim.
KarolaAdamieckiegowKatowicach,Katowice2009,s.140–141.
16J.Pelkmans,op.cit.,s.6.
17WTOdopuszczaczterywariantyliberalizacjipreferencyjnej(dyskryminacyjnej):1)strefy
wolnegohandluiuniecelnetworzonewedługart.XXIV;2)porozumieniaregionalnemiędzykra-
