Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ANDRZEJMATAN
Podmiotowośćadministracyjno-prawnarodziny
wprawiepomocyspołecznej
1
Podmiotowośćadministracyjno-prawna
Podmiotowośćprawnatradycyjnierozumianajestjakosytuacja,wktórejnor-
myprawnewiążąprawaiobowiązkizokreślonymipodmiotami.Konstrukcjata,
mającacharakterteoretyczny,stanowiprzedmiotzainteresowaniadoktrynyprawa
cywilnego,stądpodejmującproblematykępodmiotowościprawnejwobszarze
prawaadministracyjnegozazwyczajsięgasiędoustaleńtampoczynionych.Nie
kwestionującaprioritejpraktykiizakładającpotrzebęnodpowiedniego”przeno-
szenianagruntprawaadministracyjnegodorobkudoktrynycywilnoprawnejco-
razbardziejdominujeprzekonanie,iżzachodzikoniecznośćbudowanianwłasnej”
konstrukcjipodmiotowościadministracyjno-prawnej.Przemawiazatymcałysze-
regargumentów,wywodzonychgeneralniezespecyfikiprawaadministracyjnego.
Oilenawiązywaniestosunkówcywilnoprawnychnastępujeswobodnie,wramach
autonomiiwolistrony,otyleprawoadministracyjneściślereglamentujetakpod-
miotyuprawnionedoichnawiązywania,jakprzedmiotorazitreśćstosunków
administracyjnoprawnych.Toogólnespostrzeżenieskłanianasdostwierdzenia,
iżwtakimstanierzeczyniemapodstawdobudowaniaogólnierozumianejpod-
miotowościprawnej,aletrzebaraczejzmierzaćdorekonstrukcjipodmiotowości
nszczegółowej”
.Oczywiściepojawiasiępytaniejakdaleceszczegółowej,czytylko
napotrzebykonkretnychstosunkówprawnych,czyteżpewnejichgrupy.Poza
tym,nierównorzędnośćpodmiotówstosunkuadministracyjno-prawnego,będą-
caskutkiemsilniejszejpozycjiorganuadministracji(organuadministrującego),
działającegowimieniupaństwawramachwładztwapublicznego,niepozwalana
traktowaniewtakisamsposóbpodmiotowościobustrontegostosunku1.Naj-
1Przedmiotemrozważańdoktrynyprawaadministracyjnegojestprzedewszystkimpodmio-
towośćprawnaorganów.Por.J.Supeł:Przeglądprzedstawicielinaukiprawaadministracyjnego
