Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
AndrzejMatan:Podmiotowośćadministracyjno-prawnarodzinywprawie…
kilkurealizowanychwformieczynnościmaterialno-technicznychbądźwdrodze
umowyzawieranejzorganem.
Dopierwszejgrupynależą:zasiłekokresowy,zasiłekokresowyzwrotny,spe-
cjalnezasiłkicelowezart.40i41ust.1u.p.s.przyznawaneniezależnieoddo-
chodurodzinyoraz,jaknależysądzić,zasiłekcelowyzart.39u.p.s.
Stosowniedoart.38ust.1zasiłekokresowyprzysługujeosobiesamotnie
gospodarującej(którejdochódjestniższyodkryteriumdochodowegodlatakiej
osoby),bądźteżrodzinie(którejdochódjestniższyodkryteriumdochodowego
rodziny).Przesłankamijegoprzyznaniawszczególnościsą:długotrwałachoroba;
niepełnosprawność;bezrobocie;możliwośćutrzymanialubnabyciauprawnień
doświadczeńzinnychsystemówzabezpieczeniaspołecznego.
Wprzypadkurodzinyzasiłekokresowyustalasiędowysokościróżnicymię-
dzykryteriumdochodowymrodzinyadochodemtejrodziny(art.38ust.2
pkt.2u.p.s.).Kwotazasiłkuokresowegoniemożebyćniższaniż50%różnicy
międzykryteriumdochodowymrodzinyadochodemtejrodziny,przyczymjego
minimalnawysokośćto20złmiesięcznie(art.38ust.3pkt.2wzw.zust.4
u.p.s.).Czasnajakijestprzyznawanyzasiłekokresowy,ustalaośrodekpomocy
społecznejnapodstawieokolicznościsprawy(art.38ust.5u.p.s.).
Wliteraturzeorazworzecznictwiesądowymprzyjmujesię,iżdecyzja
wsprawiezasiłkuokresowegomacharakteraktuuznaniowego.Problemjest
bardziejzłożony,skorozasiłekokresowynprzysługuje”wprzypadkuspełnie-
niaustawowychprzesłanek.Wskazywałobytonaznamionaaktuzwiązanego.
Zdrugiejzaśstrony,organpodejmującydecyzjedysponujepewnymluzem
wzakresiekształtowaniatreściuprawnienia(kwotazasiłkuniemożebyćniższa
odokreślonejwartości)orazczasujegotrwania(toorgandecydujeotermi-
nieobowiązywaniadecyzjiwzależnościodnokolicznościsprawy”).Wobectego
uznaćprzyjdzie,iżmamytutajdoczynieniazkonstrukcjąprawnąomiesza-
nymcharakterze.Taczęśćdecyzji,któradotyczyudzieleniaświadczeniajest
podejmowanawwarunkachzwiązania.Natomiastczęśćdrugarozstrzygnięcia,
tj.merytoryczneorzeczenieowysokościświadczeniaorazoczasiejegotrwania,
zapadawwarunkachuznania.
Wszczególnieuzasadnionychprzypadkach,rodzinieodochodachprzekra-
czającychkryteriumdochodowe,możebyćprzyznanyzasiłekokresowyzwrotny
(podwarunkiemzwrotuczęścilubcałościkwotyzasiłku—art.41ust.2u.p.s.).
Napodstawieart.40ust.1i2u.p.s.zasiłekcelowymożebyćprzyznany
rodzinie,któraponiosłastratywwynikuzdarzenialosowegobądźwwyniku
klęskiżywiołowejlubekologicznej.Przyznawanyjestniezależnieoddochodu
imożeniepodlegaćzwrotowi.
Specjalnyzasiłekcelowyniepodlegającyzwrotowi,októrymmowawart.41
ust.1u.p.s.możebyćprzyznany,wszczególnieuzasadnionychprzypadkach,
rodzinieodochodachprzekraczającychkryteriumdochodowewwysokościnie-
przekraczającejkryteriumdochodowegorodziny.
35
