Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
BohdanZdziennicki
dostatecznieintensywnejingerencjiwładzywykonawczejwniezależność
władzysądowniczej42.Poprawasytuacjiwymagakompleksowegozwalcza-
niawszystkichtrudności.
Programnaprawczywymagateżzmianyustrojowej,polegającejnazwiąza-
niusądówpowszechnychzPierwszymPrezesemSąduNajwyższego,który
przejąłbywtymzakresiekompetencjeministrasprawiedliwości.Władza
sądowniczaodzyskałabywtedyswojąkonstytucyjnąniezależnośćinie-
zawisłośćorazuwolniłasięodbezpośredniejpresjipolitycznejzestrony
nieefektywnejwładzywykonawczej.
PrzyPierwszymPrezesieSNpowinienzostaćutworzonyfachowyispraw-
nyurządinfrastrukturyifinansówsądownictwapowszechnego,zmia-
nowanyminadzorowanymprzezPierwszegoPrezesaSNdyrektorem
generalnymnaczele.Urządtenprzejąłbysprawyinfrastrukturyiśrodków
finansowychsądownictwaodministrasprawiedliwości43.Wramachstruk-
turySąduNajwyższegopowinnozostaćutworzonebiurolustracyjno-wizy-
tacyjneściślewspółpracującezmianowanymiprzezPierwszegoPrezesaSN
prezesamisądówpowszechnych.Zarysowanymodelpokrywasięzmo-
delem,któryistniejeiefektywniedziałajużodwielulatwsądownictwie
administracyjnym.Wyjątekstanowipropozycjapowołaniaurzęduinfra-
strukturyifinansówsądownictwapowszechnegoprzyPierwszymPreze-
sieSN;jesttojednakkoniecznośćzewzględunazupełnieinnerozmiary
sądownictwapowszechnegowstosunkudosądownictwaadministracyj-
nego.Naprzedstawienieprojektuszczegółowychrozwiązańniepozwalają
rozmiaryitematykaniniejszegoopracowania.
Istniejeuzasadnionanadzieja,żepodokonaniutakichzmianustawodaw-
czychTrybunałKonstytucyjnybędziemógłpoprzezswojeorzecznictwo
umacniaćniezależnośćiniezawisłośćpolskichsądów.
42Przyczynytetociągłepodważanieprestiżusądów,braksystemupozyskiwaniadosądow-
nictwaprawnikówonajwyższychkwalifikacjachzawodowychimoralnych,corazgorsze
jakościowoprawoijegostałezmiany(ngorączkalegislacyjna”),drastycznyprzyrostspraw,
któresądymusząrozpatrywaćbezodpowiedniegozwiększeniailościsędziów,urzędników
ipersonelupomocniczego,corocznezmianyministrówsprawiedliwościnacorazmniejkom-
petentnych,amimotorozpoczynającychkolejne,tymrazemnswoje”reformy.
43Rolaministrasprawiedliwościpowinnabyćwtedyograniczonadosprawniezwiązanych
zsądamiorazdokierowanialegislacjąrządową.
36
