Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
przeciwdziałanianegatywnymskutkomnaturalnychmonopoli,
uwzględnianiawymogówochronyśrodowiska,zobowiązań
wynikającychzumówmiędzynarodowychorazrównoważenia
interesówprzedsiębiorstwenergetycznychiodbiorcówpaliwienergii.
Celsamejustawyjestwięcowieleszerszyniżprzestrzeńdefinicji
słowa„regulacja”,którawzasadzie–zgodniezustawą
–magwarantowaćtrzywartości(bezpieczeństwoenergetyczne,
prawidłowągospodarkępaliwamiienergiąorazinteresodbiorców).
Wliteraturzekrytykujesiępowyższeujęcieregulacji.W.Hoffpisze
np.,że„jesttodefinicjanatyleogólna,żewykraczapozaramypojęcia
regulacjinawetwszerokimrozumieniu”
44.Jegozdaniem„podchodzi
onadoregulacjiodstronyprawnychformdziałaniaorazodstrony
celów.Pomijaprzedewszystkimpodkreślanewnauceitakdla
regulacjicharakterystycznenakładanieobowiązkówexante”
45.Autor
piszedalej,że„takżezpunktuwidzeniaceluregulacjipowyższa
definicjaniewnosizasadniczonowychtreści,gdyżomawianeprzepisy
możnazastosowaćdowieluinnychorganówadministracji
gospodarczej”
46.Możnasięzgodzićztympostulatem,jednaktrzeba
miećnawzględzieto,żejesttoprzecieżprzykładnormyzadaniowej,
którazzasadyłączysięwłaśniezpewnymiwartościami,powodując
powstanieobowiązkówpostroniepodmiotówadministrujących,nie
łączącsięjednocześniezkonkretnądolegliwościązabrakjejrealizacji.
WorzecznictwieTrybunałuKonstytucyjnegoodnajdujemytakże
pogląd,żeobowiązkiemwładzpublicznychjestzapewnienie
bezpieczeństwaenergetycznegokraju,awięcdążeniedozaspokojenia
zarównoistniejących,jakiprzewidywanychpotrzebenergetycznych
wwarunkachokreślonychwart.74ust.1Konstytucji,awięc
zuwzględnieniembezpieczeństwaekologicznegoobecnych
iprzyszłychpokoleń
47.ZdaniemTrybunałurealizacjategoobowiązku
uzasadniapoddaniegospodarkienergetycznejograniczeniomwolności
działalnościgospodarczejcharakterystycznymdlarynkuregulowanego
iznajdującymoparciewart.31ust.3Konstytucji
48.StądTrybunał
Konstytucyjnywywodzi,żewolnośćdziałalnościgospodarczej
wdziedzinieenergetykimożebyćograniczonawszczególności
zewzględunabezpieczeństwoiochronęśrodowiska,aograniczenia
temogąbyćustanawianetylkowustawieitylkowtedy,gdy
sąkoniecznewdemokratycznympaństwie,jednakżeniemogąone
naruszaćistotywolnościipraw
49.WtensposóbTrybunał