Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.DeterminantypolitykizagranicznejPolskiwobecRosji
29
niżnbezpieczeństwonarodowe”7wydajesięterminnbezpieczeństwopaństwa”,
którywpraktycepolitycznejoznaczazdolnośćpaństwaijegospołeczeństwado
zapewnieniawarunkówjegoistnienia(przetrwaniaorazbiologicznegoprzeżycia
ludności)irozwoju,atakżezachowaniaintegralnościterytorialnej,niezależno-
ścipolitycznej,stabilnościwewnętrznejorazpoprawyjakościżycia8.Bezpieczeń-
stwojestokreślaneidefiniowanewkontekściezagrożeńdladanegopodmiotu
(np.jednostki,grupy,narodu,społeczeństwajakocałości).Zagrożenieoznacza
subiektywne(awięczależneodpercepcjipodmiotupostrzegającego)lubrze-
czywiste(obiektywnieistniejące)występowanieniebezpieczeństwadladanego
podmiotu,dlauznawanychprzezniegowartości,interesówicelów9.
Bezpieczeństwopaństwowemadwawymiary:wewnętrzny(wewnątrzpań-
stwowy)izewnętrzny,realizowanywbliższymidalszymśrodowiskumiędzy-
narodowym.Istotąpolitykibezpieczeństwazewnętrznegopaństwajestpodej-
mowanieprzezupoważnionedotegoorganypaństwadziałańmającychnacelu
eliminowaniezagrożeńdlainteresówbezpieczeństwanarodowegobądźprzy-
najmniejograniczanietakichzagrożeńwystępującychwbliższymidalszym
środowiskumiędzynarodowym.Wrealizowanejprzezpaństwopolitycebez-
pieczeństwaniezwykleistotnąrolęodgrywajegoaspektsubiektywny,przede
wszystkimzaśpostrzeganie(percepcja)zagrożeńprzezdecydentówpolityki
zagranicznejibezpieczeństwadanegopaństwa.Trafnerozpoznawaniezagro-
żeń,adekwatnedoistniejącychwrzeczywistości,jestpodstawądopodejmo-
waniaskutecznychdziałańwrealizowanejpolitycebezpieczeństwa,wtymdo
stosowaniaodpowiednichśrodkówzmierzającychdoicheliminowania,ogra-
niczaniatychzagrożeń,atakżeniedopuszczaniadopowstawanianiektórych
znich10.
7Należybowiemzaznaczyć,żetakżewpaństwachnarodowychwystępująniewielkieli-
czebniemniejszościnarodowe,narodowościoweigrupyetniczne,awięcobywatelepaństwana-
rodowego,którzynależądoinnegonarodu.Twierdzenie,pisałMarekWaldenberg,żeokreślone
państwoniejestnarodowowpełnihomogeniczne,niepowinnobyćrównoznacznezokreślaniem
gojakowielonarodowego.Kwestiąkontrowersyjnąjestteż,arbitralnezkonieczności,wytyczanie
granicymiędzypaństwemnarodowymiwielonarodowym.Woceniecytowanegoautora,zapań-
stwonarodowohomogeniczneuważasiętakie,wktórymnaródpaństwowystanowiniemniej
niż95%bądź90%mieszkańców.M.Waldenberg:Czypolitycznaintegracjamusioznaczać
krespaństwanarodowego?W:Naród,kulturaipaństwowprocesieglobalizacji.Red.J.Rokicki,
M.Banaś.Kraków2004,s.15-16.
8StrategiaRozwojuSystemuBezpieczeństwaNarodowegoRzeczypospolitejPolskiej2012-
2022,przyjętauchwałąRadyMinistrówzdnia9kwietnia2013r.,s.3-www.strateg.stat.gov.pl
[dostęp:6.07.2013].
9J.Kukułka:Problemyteoriistosunkówmiędzynarodowych.Warszawa1978,s.258inast.;
R.Zięba:Instytucjonalizacjabezpieczeństwaeuropejskiego…,s.28-29.
10R.Zięba:Kategoriabezpieczeństwawnauceostosunkachmiędzynarodowych.W:Bez-
pieczeństwonarodoweimiędzynarodoweuschyłkuXXwieku.Red.D.B.Bobrow,E.Haliżak,
R.Zięba.Warszawa1997;I.Pawlikowska:Bezpieczeństwojakocelpolitykizagranicznejpań-
stwa.W:Wstępdoteoriipolitykizagranicznejpaństwa…;M.Brzeziński:Kategoriabezpie-
