Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Odgotowościcywilnejdozarządzaniakryzysowego.Genezazarządzania
zadańobronycywilnejorazobowiązkówiuprawniorganówadmi-
nistracjisamorząduterytorialnego,przedsiębiorstwiinnychjednostek
organizacyjnych,atakżeorganizacjispołecznychzeszczególnym
uwzględnieniemzasadplanowaniaiorganizacjidziałańratunkowych,
monitorowaniazagrożeń,szkoleniaiupowszechnianiaproblematyki
obronycywilnej;
zasadzwalczaniaklęskżywiołowych,katastrofizagrożeńśrodowiska
orazusuwaniaichskutkówprzezobronęcywilną,zuwzględnieniem
wszczególnościzasadwspółdziałaniazinnymisłużbamiikompetencji
wtejdziedzinie;
ogólnychzasadtworzeniaiprzeznaczaniaformacjiobronycywilnej,
ichmodelowychstrukturorganizacyjnych,podporządkowaniadowy-
posażeniawniezbędnysprzętiśrodki12.
Wtymmiejscunależyzaznaczyć,wówczesnymczasiezałożenia
obronycywilnejprzenoszonorównieżnaczaspokoju,chociażwiększośćjej
zadańprzewidzianodorealizacjiwokresiewojny.
Gotowośćcywilnazatemtoniedosłownieobronacywilna,jaktownie-
którychśrodowiskachopiniotwórczychidecyzyjnychbyłoniekiedyrozu-
miane,chociażpowinnazapewnićodpowiednipoziomzdolnościpodjęcia
zorganizowanychdziałańwsytuacji,gdywykraczająonepozazakresdziałań
rutynowychwczasiepokojuiwokresiewojny.
WrozumieniuJ.Gołębiewskiegogotowośćcywilnaoznaczałastanzor-
ganizowaniaspołeczeństwa(państwa),jegodeterminację(wolę)imożliwo-
ści(środki,umiejętności)pozwalającenapodjęciewokreślonymczasie,
miejscuizakresiezorganizowanego,adekwatnegodosytuacjiorazefektyw-
negodziałaniazgodniezprzygotowanymiplanamilubimprowizacjistosow-
niedozadańipotrzebwynikającychzrzeczywistegozagrożenia13.
Zaprezentowanawyżejdefinicjaodnosisięwięcdostanuzagrożenia
społeczeństwa,przedewszystkim,orazpaństwaijegodziałaniawprzy-
padkuzagrożenia.Byłazatemgotowośćcywilnawpotocznymrozumieniu
szczególnymrodzajemogólnejgotowości,używanymdlaokreśleniastanu
12Ustawazdnia21listopada1967r.opowszechnymobowiązkuobronyRzeczypospolitej
Polskiej,Dz.U.z1967r.nr7,poz.31zpóźn.zm.
13J.Gołębiewski,Administracjapublicznawobeczadańobronnychpaństwa,ΠTWO.Zeszytpro-
blemowy”2002,nr1,s.83.
12