Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Emigracjaorazimigracjamieszcząsięwzakresiepojęciamigracjizagranicz-
nych,rozumianychjakoprzemieszczaniesięludnościpomiędzypaństwami,ma-
jącychswojeźródłowpodstawowychwolnościachiprawachczłowieka.Kon-
sekwencjątegotypuruchówmigracyjnychjestprzedewszystkimwzrosttroski
władzdanegopaństwaowłasnebezpieczeństwo.Niniejszapracamanacelu
przybliżenie(unaocznienie)najważniejszychzmian,jakiedokonałysięwpol-
skimprawiewzakresieprawobywatelapodwpływemwskazanychczynników
wświetlepolitykimigracyjnejpaństwa.Założeniabadawczewymagałyodautora
odniesieniasiędokluczowychzagadnieńocharakterzepozaprawnym,należą-
cychdoinnychdyscyplinnaukspołecznych.
Analizatakzdefiniowanego(określonego)problemuzostanieprzeprowadzona
wodniesieniudoprawobywatelapolskiegookreślonychexpresisverbiswKon-
stytucjiz1997r.,któradokonałazasadniczegopodziałunastatusobywatelaicu-
dzoziemca.Uszczegóławianesąonenastępnieiwielokrotniegłówniewreżimie
prawaadministracyjnego,chociaż,conależyzauważyć,niewszystkiewyprowa-
dzanestądprawaobywatelimająwyraźne(jednoznaczne)oparciewprzepisach
Konstytucji.Dziejesiętakdlatego,ponieważniezawszeprawaregulującestatus
obywatelaposiadająumocowaniewprzepisachustaw,leczsąkonsekwencjąnie-
podważalnychprawpodmiotowychczłowiekawynikającychzprawanaturalnego
(videnp.uznanakoncepcjaHugoGrocjusza).
Autorkazintencjąukazaniazaistniałejpo1989r.ewolucjisystemupraw
iobowiązkówwomawianymzakresie,uwypukleniazmieniającychsiętendencji
rozwojuorazfunkcjonującychsystemówochronyeksponujewswejpracyprzede
wszystkimprocespowstawaniaiobowiązywanianormprawnychodnoszących
siędoobywateliicudzoziemców.Sąonebowiemprawamiocharakterzepu-
blicznyminiedotycząrelacjipomiędzyjednostkami,leczwyłączniepomiędzy
jednostkąapaństwem.
Relacjepomiędzyobywatelamiapaństwemwwarunkachdemokratyczne-
gopaństwaprawnegookreślazespółzasadkonstytucyjnych.Podstawądziała-
niawładzpublicznychwstosunkudoobywatelajestzasadalegalizmu,nato-
miastingerencjawprawaobywatelskiewpaństwiepraworządnymjestmożliwa
zuwzględnieniemregułokreślonychwart.31ust.3KonstytucjiRzeczypospoli-
tejPolskiej.Sytuacjaprawnajednostkimającaswojeźródłowprzyrodzonejgod-
nościczłowieka,uwzględniającakoniecznośćochronywartościpriorytetowych
wpaństwie,tj.bezpieczeństwoiporządekpubliczny,atakżemiędzynarodowe
zobowiązania,jestkształtowanarównieżzachodzącymiprocesamispołecznymi,
wtymdemograficznymi.Sąoneważnymelementembezpieczeństwanarodowe-
gowpływającymnawszystkieaspektyjegopotencjału.
Pojęciekonstytucyjnychprawobywatelinależyutożsamiaćzpojęciempraw
obywatelskich;wewspółczesnychwarunkachcorazczęściejzprawamiczło-
wieka.Wzwiązkujednakzrozwojemprawnomiędzynarodowejochronypraw
10
