Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Uwarunkowania,zasadyiinstrumentynowegoparadygmatupolityki...
stępujeprocestzw.strategicznegorepozycjonowania,któregokonsty-
tutywnymelementemjestpodejściepartycypacyjne4.
Istotnaprzesłankazmianparadygmaturozwojuregionalnego
obejmujestopnioweotwieraniesięsystemówrządzeniaizarządzania
publicznegonainne,niżadministracjapubliczna,sektory:społeczny
igospodarczy.Wdobiedzisiejszejobywatelnwidziwrządzietylko
jednąspośródwieluinstytucjiwwolnorynkowymspołeczeństwie”5.
Natletegonowegowidzeniaroliadministracjipublicznejzrodziłasię
koncepcjawspółzarządzania(GoodGovernance).Ch.PollittiG.Bo-
uchaertokreślająGoodGovernancejakoproces,którywymagasterowa-
niaspołeczeństwempoprzezsiecipartnerstwapomiędzysektorem
publicznym,przedsiębiorstwamiistowarzyszeniamispołeczeństwa
obywatelskiego6.Pojęciansieci”inpartnerstwa”sątutajzasadnicze,
przyczymR.A.W.Rhodespodnosiwtymkontekścieznaczeniesamo-
organizującychsięmiędzyorganizacyjnychsieci,wskazującichcztery
następującecechycharakterystyczne:
-wzajemnązależnośćpomiędzyorganizacjami,cooznacza
uwzględnianiewprocesierządzeniapodmiotówspozasektora
publicznegoiprzełamaniengranic”pomiędzysferami:publiczną,
prywatnąispołeczną;
-ciągłeinterakcjepomiędzyuczestnikamisieci,spowodowanepo-
trzebąwymianyzasobówinegocjowaniacelów;
-interakcjeocharakterzegry,opartenazaufaniuiregulowaneprzez
zasady,wynegocjowaneiuzgodnioneprzezuczestnikówsieci;
-znacznypoziomniezależnościodpaństwa,wynikającejztego,że
sieciniesąodpowiedzialneprzedpaństwem;państwoniezajmuje
pozycjiwładczejwobecsieci,możejednaknimipośredniostero-
wać7.
Zmianytechnologiczneistotnieoddziałująnaglobalizację,która
stanowiwXXIw.jednązgłównychsiłsprawczychwfunkcjonowaniu
irozwojuterytoriów.Dlaprzedstawianegotuwywoduszczególnie
ważnajestkoncepcjaT.Friedmana,dotyczącaobecnegokształtuglo-
4Ibidem,s.128-147.
5C.Stivers,TheOntologyofPublicSpace:GroundingGovernanceinSocialReality,
AmericanBehaviouralScientist2009,nr52l7,s.1095.
6C.Pollitt,G.Bouchaert,PublicManagementReform,wyd.3,Oxford2011,s.21.
7R.Rhodes,UnderstandingGovernance:PolicyNetworks,Governance,Reflexivity
andAccountability,Buckingham1997,s.53.
15
