Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Zagadnieniawprowadzające
(zgromadzenieustawodawcze),azarządzanimrządregionalnynaczele
zprezydentem
77
.Ogólnezasadydziałaniaregionówautonomicznychprze-
widujekonstytucja,aleszczególnąpodstawęprawnąichfunkcjonowania
stanowiprzyjętywtrybiewskazanymwkonstytucjistatutautonomiczny.
Każdyregionmaodrębnystatutiróżnyzakressamodzielności.
Regionyadministracyjne(funkcjonalne)występowaływeFrancjido
1982r.(26),wPolscedo1999r.(49województw).Jednostkitetopodmio-
typrawapublicznegouprawnionedowykonywaniazadańadministracji
publicznej.Reprezentująwyłącznieadministracjęrządowąijakotakie
nieposiadająlegitymacjispołecznej,utożsamianemogąbyćzobszarem
regionugospodarczego
78
.Coprawda,wyposażonesąwewzględnąsa-
modzielnośćodpaństwa,jednakżeniedziałająnapodstawiekompetencji
generalnejjakregionyinnychtypów,aleszczególnej,tzn.ograniczonej
doprawawykonywaniaściśleokreślonychzadań.Równieżorganytych
regionówpowiązanesązdziałającyminaszczebluregionuorganamirządo-
wymi,azakresichsamodzielnościjeststosunkowoograniczony.WPolsce
organemregionubyłsejmikwojewództwareprezentującygminywobec
administracjirządowej,weFrancji–komisjarozwojuregionalnegozło-
żonaniezprzedstawicieliwybieranychwwyborachpowszechnych,ale
zosóbdelegowanychprzezsamorządyterytorialnewchodzącewskład
regionu,stowarzyszeniaekonomiczneikulturoweozasięguregionalnym
ilokalnymorazdeputowanychisenatorówwybranychzdanegoregionu.
Regionadministracyjnyniemawłasnychorganówwykonawczych,ich
funkcjespełniałwojewoda(Polska)czyprefekt(Francja)będącyzarazem
przedstawicielemrząduwregionie
79
.
Gdychodzioregionysamorządowe,typoweistniejąobecnieweFrancji
(26)
80
iPolsce(16).Jeślizaistotęsamorząduterytorialnegouznaćpewną
77
Zgromadzenieustawodawczeirządyregionówmogąmiećróżnenazwy.NaprzykładwHi-
szpaniioparlament,kortezy,radageneralna,zgromadzenieregionalne;rząd,radawykonawcza,
radarządowa,junta,deputacjageneralna.Zob.np.H.Izdebski,M.Kulesza,Administracjapubliczna.
Zagadnieniaogólne,Warszawa2004,s.64;H.Izdebski,Samorządterytorialny...,s.41;J.Sługocki,Prawo
administracyjne.Podstawowezagadnieniaustrojowe,Warszawa2007,s.259.
78
WPolscepodyktowanebyłotopotrzebamidostosowaniaopracowańplanistycznychdoukładu
terenowychorganówwładzyiadministracjipaństwowej.Zob.H.Retkiewicz,Planowanieipolityka
regionalna.Zaryswykładu,Łódź1979,s.6.
79
Zob.M.Elżanowski,M.Maciołek,P
.Przybysz,Regionjakoinstytucjaprawnoustrojowa...,s.63.
80
Zgodniezart.59ustawyzdnia2marca1982r.oprawachiwolnościachgmin,departamentów
iregionówregiontowspólnotaterytorialna,administrowanaprzezradęregionalną.Zob.K.J.Hel-
narska,SamorządterytorialnyweFrancji(wo)SamorządterytorialnywPolsceiwEuropie(doświadczenia
inowewyzwania),podred.J.Marszałek-Kawy,A.Lutrzykowskiego,Toruń2008,s.209.
32
