Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Pojęcieirodzajeregionów
Dużywpływnapojęcieregionumatakżerodzajpaństwaczypolityki
przyjętejwdanympaństwie.Wiadomobowiem,żewposzczególnychkra-
jachistniejąregionydziałającenapodstawieodmiennychaktówprawnych,
posiadająceróżnyzakreszadańikompetencji.Właściwiemożnawskazać
tylemodeliregionów,ilejestpaństw,wktórychonepowstały.Cowięcej,
inaczejmożnadefiniowaćregionynawetwramachjednegopaństwa.Zna-
nesąprzypadkifunkcjonowaniaodmiennychtypówregionówwjednym
państwie(Portugalia,Finlandia),atakżepowierzaniawybranymregionom
szczególnegostatusuprawnego.WNiemczechpojęcieregionudotyczy
jednostekterytorialnychozróżnicowanymcharakterze
129
,weWłoszech
15regionówposiadastatutzwyczajny,apozostałych5–statutspecjalny.
Bardzoskomplikowanastrukturapodziałuregionalnegoukształtowała
sięwWielkiejBrytanii.WBelgiikonstytucyjnepojęcieUregionjęzyka”nie
jesttożsamezpojęciemregionujakoskładnikafederacji
130
.WSzwajcarii
wyróżniasiędwarodzajekantonówogermańskieiromańskie,którecha-
rakteryzująsięnietylkoodmiennościąjęzykową,aleteżzróżnicowaną
organizacjągmin
131
.
Oilepoczątkoworegiontraktowanowyłączniejakoobszar,pewien
elementterytoriumpaństwa,obecnieniemawątpliwości,żerealizujeon
ważne,częstonawetważniejszeniżpaństwozadaniaadministracjipub-
licznej.Obecneregionystanowiąpodstawędemokracji,jakpodkreśla
E.J.Nowacka,umożliwiająbowiemmieszkańcomwpływnaartykułowanie
irozstrzyganiesprawlokalnych,regionalnychorazogólnopaństwowych
132
,
anawetmiędzynarodowych,tymsamymzapewniającmożliwośćudzia-
łuwdecydowaniuosprawachpublicznych.Dlapotrzebniniejszejpracy
przyjmujesię,iżregionemjestnajwyższajednostkaterytorialnejorgani-
zacjipaństwa,biorącaudziałwwykonywaniuadministracjipublicznej,
awszczególnościrealizującazadaniawceluzapewnieniatrwałegorozwoju
regionalnego.
129
Szerzejnatentematzob.I.Pietrzyk,PolitykaregionalnaUniiEuropejskiejiregionywpaństwachczłon-
kowskich,Warszawa2002,s.220;M.Miemiec,Gminawsystemieadministracjipublicznej...,s.132–140.
130
Istniejenp.regionjęzykaniemieckiego.Regionyjęzykowetworzągminy,wktórychdany
językjestużywany.Każdazgminprzynależydojednegoztrzechregionówjęzykowych.Zob.
S.Dudzik,UniaEuropejska(wo)UstrójUniiEuropejskiejiustrojepaństwczłonkowskich,podred.P
.Sar-
neckiego,Warszawa2007,s.91.
131
KantonywSzwajcariigermańskiejwykazujątendencjedoutrzymywaniahistorycznie
ukształtowanychinstytucjidemokracjibezpośredniej,kantonyromańskiezaśhołdująideidemokracji
przedstawicielskiej.Zob.Z.Niewiadomski,SamorządterytorialnywSzwajcarii,SamorządTerytorialny
1994,nr9,s.49.
132
E.J.Nowacka,Samorządterytorialnywadministracjipublicznej,Warszawa1997,s.155.
41
