Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
AndrzejSzablewski
fii.Dotyczytozwłaszczapierwszejmonografiiwieloautorskiej,wktórejznalazły
sięopracowaniaomocnozróżnicowanejtematyce,obejmującejtakżekwestie
regulacyjno-rynkowe.Stądzamieszczonaponiżejsyntetycznaprezentacjazawar-
tościpierwszej–opublikowanejwtejmonografii–częściraportukońcowego,
uwzględniatakżewynikibadańodnoszącesiędotrzeciegoobszarubadawczego,
czylikwestiirynkowo–regulacyjnych.Sąoneotyleistotne,żewskazująnaist-
nieniesporuwkluczowymwtymprojekcie–oboktematykizrównoważonego
rozwoju–wątkubadawczymdotyczącymcharakteruliberalizacjitegosektora.
Zgodniezprzyjętymiwkoncepcjibadawczejzałożeniami,zracjispecyfikisek-
torówsieciowych,awięctakżeisektoraciepłownictwasystemowego,ichliberali-
zacjawyrażasięwpodejmowaniureformzarównoocharakterzederegulacyjnym
jakireregulacyjnym.Tepierwsze,mająnacelutworzeniewarunkówumożliwia-
jącychrozwójrynkówkonkurencyjnych,tamgdziemogąonedziałaćefektywnie,
tedrugie,polegająnatworzeniutakichrozwiązańregulacyjnych,któreimitują
lubstanowiąsubstytutmechanizmówrynkowych.Napoczątkutrwającejjużpra-
wie4dekadypraktykiliberalizacjisektorówsieciowychsformułowanezostały
dwaistotnedlategoprojektuzałożenia.Pierwszeznichdotyczyłozróżnico-
wanego,wprzekrojuposzczególnychsektorów,zakresumożliwej–wpunkcie
startureform–deregulacji.Wedługdrugiegozałożenia,wrazzupływemczasu
szybkorozszerzaćsiębędziezakresmożliwejderegulacji,atymsamympowstaną
warunkidostopniowegozawężaniaregulacji,awdłużejperspektywieczasowej,
dojejzaniku.Praktykaliberalizacjiwykazała,żeprocesderegulacjizdetermino-
wanyjestdwomaczynnikami,amianowiciedeterminacjąwładz,wtymzwłaszcza
organówregulacyjnych,wzakresiestymulowaniaderegulacji–lubszerzejujmu-
jącprowadzeniapolitykiprokonkurencyjnej–orazpostępemtechnologicznym,
który–jaksięsądzinapodstawiedotychczasowychdoświadczeńwzakresielibe-
ralizacjisektorówsieciowych–odgrywaznacznieważniejsząrolę,jeślichodzi
oograniczaniezakresudziałaniamechanizmówregulacjiadministracyjnej.
Wramachtakzarysowanegokontekstubadawczegouzasadnionesąwięcdwa,
analizowaneprzezautorówopracowańzawartychwniniejszejmonografii,pyta-
niabadawcze.Pierwszeznich–któreczęściowopodjętezostałojużprzeznie-
którychautorówopracowańzamieszczonychwpierwszejmonografiiiwokółktó-
regozarysowałsięwspomnianywyżejspór–dotyczyłomożliwego,zewzględuna
specyfikęsektoraciepłownictwasystemowego,charakterujegoliberalizacji:czy
możeonabyćzorientowanagłównienadziałaniaderegulacyjnezorientowane
natworzeniewarunkówsamoregulacjirynkuciepła,czyteżraczejnareformy
regulacyjne,zuwaginabrakuzasadnieniadlasamoregulacjirynkowej,ajeślitak,
toczydotychczasowakrajowapraktykaregulacyjnatworzyławarunkiskłania-
jąceobjęteniąprzedsiębiorstwadozachowańcharakterystycznychdlasprawnie
działającejsamoregulacjirynkowej.Drugiepytaniebadawczedotyczyłozkolei
kierunkówpostęputechnologicznegowzakresiewytwarzaniaidystrybucjiciepła
