Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
Rozdziałpierwszy
1.3.Rządzeniejakoaktywnośćsłużącarealizacjizmieniającychsię
wyzwań
Rządzeniejakoukładfunkcjonalny•Rządzeniejakoukładdecyzyjny•Rządzenie
jakosystemzarządzania
Rządzeniejestukłademfunkcjonalnymwartości,interesów,norm,celów
izadańorazinstytucji,procedur,rozwiązańkadrowych.Musisprostaćzmie-
niającymsięwyzwaniom.Bezwzględunaprzyjęterozumienietegozakresu
aktywności,rządzeniejestsystememcelowychdziałań,wramachktórych
wprzestrzenipublicznejnastępujeidentyfikowanie,zagospodarowanie,
wykorzystanieiukierunkowywaniezasobówmaterialnych,ludzkich,instytu-
cjonalnychorazsytuacyjnych.Jestobszarem,wktórymwpływuwarunkowań
zewnętrznych,działaniawewnątrzsystemoweoraztreśćicharakternastępstw
tychdziałańtworząinteraktywnącałość4.
Rządzeniestanowiswoistyukładdecyzyjny,wktórymrównolegle,wwarun-
kachznacznejzmiennościiryzykaorazniepewności,realizowanesąprzez
licznepodmiotykonkurencyjneceleizadania.Wprocesierządzeniadokonuje
sięwsposóbnielosowy,wsytuacjiistnieniamerytorycznejalternatywy,wyboru
kierunkówisposobówdziałaniawsprawachpublicznych.Mówiącnajkrócej:
rządzeniejestmiejscemokreślaniaiwykonywaniapolityki.
Rządzeniestanowiwspółcześnietakżemulticentryczny,wielopoziomowy
iwielopasmowysystemzarządzania.Wjegoramach–wwarunkachprzeni-
kaniasięukładówhierarchicznychisieciowych–programowana,legitymizo-
wanaiorganizowanajestaktywnośćludzi,grupspołecznychorazinstytucji
publicznych.Wsystemietymwyznaczasięprzestrzeńdziałaniapodmiotów
pozarządowych,nadajesiękształtstrukturominstytucjonalnym,wybierakie-
runkiiścieżkirozwoju.
1.4.Wzrostznaczeniawrządzeniumechanizmówfunkcjonalnych
irelacyjnych
Rządzeniejakorozwiązaniesystemowe•Wzrostznaczeniawrządzeniumechanizmów
funkcjonalnychirelacyjnych•Zmieniającasiępozycjarząduwtworzeniupolityki
4
Szerzejnatentemat:G.Rydlewski,RządyirządzeniewPolsce1918-2018.Ciągłośćizmiany,
Warszawa2018,s.15inast.
