Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
15
RadęIzbRolniczych.Naczelnestrukturydanychgruporganizacjizrzeszających
przedsiębiorcówstanowiąniezbędnedopełnienieistniejącychstrukturibezich
analizypracatamiałabyniepełnycharakter.
Doorganizacjitychwłączonotakżete,wktórychczłonkostwoopierasię
dodatkowonainnychkryteriachniżtylkoprowadzeniedziałalnościgospodar-
czej.Dotyczytozwiązkówpracodawców,wktórychczłonkamisąpracodawcy,
awięcpodmiotyzatrudniająceprzynajmniejjednegopracownika.Wprawdzie
pojęciapracodawcyiprzedsiębiorcyniesątożsame,tojednaksązesobąściśle
powiązane,tzn.codozasadypracodawcajestjednocześnieprzedsiębiorcą16.
Analiząobjętorównieżizbyrolnicze,mimożeniewszyscyczłonkowietych
izbsąprzedsiębiorcami.Członkostwowizbachrolniczychopartezostałoprze-
dewszystkimnakryteriumposiadaniastatusupodatnikapodatkurolnegolub
podatkudochodowegozdziałówspecjalnychprodukcjirolnej.Obligatoryjnie
jegoczłonkamisątakżeczłonkowierolniczychspółdzielniprodukcyjnychpo-
siadającychwnichwkładygruntowe.Takżewtymprzypadkunależałouznać,
żepodatnicytakichpodatkówprowadządziałalnośćgospodarcząwrolnictwie,
ajedynieczłonkowiespółdzielnirolniczychnieposiadająprzymiotuprzedsię-
biorcy.Niemniejdlacelutejpracy,conależyjeszczerazpodkreślić,niemożna
byłoodstąpićodanalizyjednegoznielicznychsamorządów(niezawodowych
inieterytorialnych),opartychnaczłonkostwiepowstającymexlege,codoktó-
rychpanujezasadniczozgodnośćwnauceprawaadministracyjnegoouznaniu
izbrolniczychzaprzykładsamorządugospodarczego.Kwestietezostanąsze-
rzejomówionewdalszejczęścipracy.
Pozazakresemtejrozprawypozostająorganizacjesamorząduzawodowe-
go,pracowniczego,akademickiego,szkolnegoiwyznaniowego.Samorządy
zawodowezrzeszająosoby,którewprawdzienajczęściejprowadządziałalność
gospodarczą,alewobecktórychgłównymkryteriumichczłonkostwawtakim
samorządziejestwykonywanieokreślonegozawodu.Tymsamymwarunkiem
sinequanonprowadzeniadanejdziałalnościjestprzynależnośćdosamorzą-
duzawodowego.Tenwłaśnieelementregulacjisamorząduzawodowego,
umożliwiającywykonywaniedanegozawodupodwarunkiemczłonkostwa
wdanejorganizacjitegosamorządu,jestwyraźnymelementemróżnicującym
wobecsamorządowychorganizacjiprzedsiębiorców.Drugąniemniejistotną
przesłankąpozwalającąnapominięciesamorządówzawodowychjestichwy-
raźnewyróżnieniewKonstytucjiRP,itowsposóbodmiennyodpozostałych
samorządów;należałozatemzałożyć,żesamorządzawodowyniejestczęścią
samorządugospodarczego,takjakisamorządoweorganizacjeprzedsiębiorców
16Wdoktryniewyrażasięwątpliwości,czyorganizacjeprzedsiębiorcówmożnanazwaćsa-
morządemprzedsiębiorców;zob.S.Pawłowski,Samorząd(organizacje)pracodawców[w:]Samo-
rządzawodowyigospodarczywPolsce,podred.M.A.Waligórskiego,S.Pawłowskiego,Poznań
2005,s.303-308;zazaliczeniemtychorganizacjijakoizbgospodarczych:M.Zdyb,Publiczne
prawogospodarcze,Kraków-Lublin1997,s.553.
