Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
JOANNAPODGÓRSKA-RYKAŁA,LILIANAPODWIKA
zorganizowanychmusząstosowaćsiędoogólnieprzyjętychnormizasad,co
jestwarunkiemniezbędnymdlazaistnieniaładuibezpieczeństwa.Źródłem
obowiązującychichnormprawnychjestjednaksamczłowiekijegoaktyw-
nośćwsformalizowanychprocesachstanowieniaprawa.Tojegodecyzyjność
stanowiotreściizakresieobowiązywaniaprzepisów,którychistnieniesłu-
żyćmarealizacjiokreślonychwartości.Wkontekścieprzedmiotowegotek-
stu,wartościamitymisąporządekibezpieczeństwopubliczne.
Artykułzostałpoświęconyproblematyceporządkuibezpieczeństwa
publicznego,zeszczególnymuwzględnieniemrolijednosteklokalnego
samorząduterytorialnegowtymzakresie.Woparciuoregulacjeustawy
zasadniczejorazustawzwykłych–omówionopolskierozwiązaniaprawne
wzakresieporządkuibezpieczeństwapublicznegonapoziomielokalnym,
charakteryzujączakreszadańgminnejipowiatowejadministracjisamo-
rządowej–realizowanychjakozadaniawłasne,samodzielnieinawłasną
odpowiedzialność.Odniesionosięwtymwzględziedodwóchinstytucji:
strażygminnej(miejskiej)–wprzypadkugminorazkomisjibezpieczeństwa
iporządku–wprzypadkupowiatów.Instytucjetezostaływybraneischa-
rakteryzowanezuwaginafakt,żestanowiąkonkretneprzykładysposobów
realizacjizadańpublicznychzzakresuporządkuibezpieczeństwapublicz-
negonaszczeblusamorządowym.Wzamiarzeautorekzawartewtekście
rozważaniasłużyćmajągeneralnejcharakterystyceprzedmiotowejtema-
tyki,anieszczegółowejanaliziewybranychinstytucji.Podjętezagadnienie
jestbowiemnietylkointerdyscyplinarne,alerównieżcharakteryzujesię
bardzoszerokimzakresemtreściowym.Poczynioneustalenia–zuwagina
przyjętąkonwencję–mająogólnoustrojowycharakter.Rolagminipowia-
tówwsystemiebezpieczeństwaniezostałaprzezustawodawcęjedno-
znacznieokreślona,azadaniaorazkompetencjeadministracjirządowej
wterenie(wtyminstytucjiwchodzącychwskładadministracjizespolonej)
iadministracjisamorządowejnakładająsięnasiebieipowiązanesąliczną
sieciązależności.Uwarunkowaniateczyniąówsystembardzoskompliko-
wanymideterminująjegowielowątkowycharakter.Wskazaneinstytucje
stanowiąkonkretnyinamacalnyprzykładpróbywłączeniaprzezustawo-
dawcęlokalnychjednosteksamorząduterytorialnegowtensystem,jednak
analizaprzyjętychwtymzakresieregulacjiprawnychprowadzidownio-
sku,żepróbataniejestdokońcaudana.Zarównostrażegminne(miej-
skie),jakikomisjebezpieczeństwaiporządkusąciekawymprzedmiotem
badań,zuwaginacoautorkiskłaniająsiędopodjęciawprzyszłościichbar-
dziejszczegółowejanalizy,stanowiącejkontynuacjęrozważańzawartych
wtymtekście.
