Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
czymsąkonsultacjespołeczne,jakiesąichformy,rodzajeorazdalszeklasy-
fikacje.
Porozwiązaniukwestiiwstępnychwyznaczonozasadniczycelniniejszej
pracy.Jestnimprzeprowadzenieanalizyuregulowanychprawnieprocedur
konsultacyjnychstosowanychprzezjednostkisamorząduterytorialnego
wujęciustatycznym,czyliuwzględniającymichkonstrukcjęustrojową
istrukturalną.Dlakompleksowegoprzedstawieniabadanegozagadnienia
zastosowanorównieżpodejściedynamiczne,pozwalającezdefiniowaćrelację
pomiędzyrozwiązaniamiorganizacyjnymiprzyjętymiwustawodawstwie
azadaniamiicelamidziałania.Wramachtaksformułowanegocelubadaw-
czegoniezbędnebyłorozważeniekwestii:
1)jakieprocedurykonsultacyjnestosowanesąprzezjednostkisamorządu
terytorialnegoorazjakijestichzakrespodmiotowy,przedmiotowyite-
rytorialny;
2)jakiesącechywspólnewszystkichprocedurkonsultacyjnychstosowanych
napoziomiesamorządowymorazjakiesąichrodzaje;
3)jakajestfunkcjakonsultacjispołecznychprzeprowadzanychprzezjed-
nostkisamorząduterytorialnegoorazwjakisposóbwinnybyćone
przeprowadzone.
Ważnymcelemniniejszegoopracowaniajesttakżespojrzenienaprocedury
konsultacyjnewykorzystywanewsamorządzieterytorialnym.Wszczegól-
nościanaliziepoddanozagadnienia:
1)wjakisposóbmożnauzasadnićprawnieorazfilozoficznieprawo
mieszkańcówdouczestniczeniawkonsultacjachspołecznych;
2)czymieszkańcyposiadająprawopodmiotowedouczestniczenia
wkonsultacjachspołecznych;
3)czysłuszniesamorządowekonsultacjespołecznedefiniowanesąwlite-
raturzeprzedmiotujakoformademokracjibezpośredniej.
Kolejnymcelemprowadzonychbadańbyłoustalenie,jakierozwiązania
prawneocharakterzekonsultacyjnymwykorzystywanesąwustawodawstwie
samorządowympaństwEuropyZachodniej.Jesttootyleistotne,żesposób
zorganizowaniasamorząduterytorialnegowNiemczech,Austrii,Szwajcarii
orazweFrancjizawszestanowiłwzórdlapolskiegoustawodawcy.Celem
końcowymniniejszegoopracowaniajestocenaobowiązującychwPolsce
21