Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Wprowadzenie–podstawyprogramowewspólnejpolityki...
14
(TEN-E)iTelekomunikacyjnych(e-TEN).OdtejporysieciTEN,uzgadnianewtrybie
negocjacyjnymprzezpaństwaczłonkowskie,mająokreślonepriorytetyrozwojowe
wramachwspólnychpolityk:transportowej,energetycznejitelekomunikacyjnej.
Natomiasttrzecią,bardzoważnąregulacjąbyłowprowadzenietraktatowejzasady
prowadzeniaprzezpaństwaczłonkowskiewspólnejpolitykiochronyśrodowiska,
zewzględunakoniecznośćzrównoważonegorozwojuWspólnoty.
WlatachdziewięćdziesiątychXXw.wspólnapolitykawzakresiezrównoważonego
rozwojutransportubyłaszczególniemocnoakcentowana.W1995r.Komisja
EuropejskaopublikowałaZielonąKsięgęflWkierunkuuczciwegoiefektywnego
ustalaniacenwtransporcie”6,którapoświęconabyłazewnętrznymkosztomtrans-
portu.WdokumencietymKomisjazaleciła,abydlapotrzebsektoratransportu
utworzyćsystemuczciwegoiefektywnegoustalaniacen,wktórymuwzględniać
siębędzietekoszty.Tymsamymzmniejszyłybysięzakłóceniakonkurencjimiędzy-
gałęziowejiwewnątrzgałęziowejwtransporcie.Wtymkontekściedyskusjizostały
poddanezwłaszczaśrodkipodatkowe.WopublikowanejnastępnieBiałejKsiędze
z1998r.flUczciweopłatyzakorzystaniezinfrastruktury:etapowepodejściedotwo-
rzeniawspólnychramwzakresieopłatzakorzystaniezinfrastrukturytransportu
wUE”7,KomisjaEuropejskazwróciłauwagęnaznaczneróżnicemiędzypań-
stwamiczłonkowskimiwnakładaniuopłattransportowych,któredoprowadziły
dolicznychzakłóceńkonkurencjimiędzygałęziowejiwewnątrzgałęziowejwtrans-
porcie.Ponadtoistniejącesystemypobieraniaopłatnieuwzględniaływwystarcza-
jącymstopniuekologicznychispołecznychaspektówtransportu.
WspólnapolitykatransportowaUniiEuropejskiejdokońcalatdziewięćdziesiątych
akcentowaławprawdziekoniecznośćzrównoważonegorozwojutransportuipo-
pieraniajegobardziejproekologicznychgałęzi(kolej,żeglugaśródlądowa),ale
wpraktycekoncentrowałasiębardziejnahasłachliberalizacjiideregulacjitrans-
portu.Wtejdziedzinieodnotowanodośćistotnepostępy.W1997r.dokonano
pełnegootwarciarynkuprzewozówlotniczych,aod1998r.otwartowpełnirynek
transportudrogowego,przyczymwobuprzypadkachzniesionoobowiązującydo-
segmentachrynków,zarównotowarowych,jakipasażerskich–pozarynkiemko-
lejowym–nastąpił,dziękirealizowanejwspólnejpolitycetransportowej,istotny
przełom.Nikłerezultatyodnotowanonatomiastdokońcalatdziewięćdziesiątych
wzakresiepolitykiliberalizacjiidemonopolizacjitransportukolejowego.Realizacja
zaleceńwynikającychztrzechdyrektywflkolejowych”,któreumowniemożna
określićjakoflzerowypakietkolejowy”,amianowiciedyrektywy91/440/WEidwóch
6Towardsfairandefcientpricingintransportpolicy–optionsforinternalisingtheexternalcostof
transportintheEU,COM(95)691.
7Fairpaymentforinfrastructureuse:aphasedapproachtoacommontransportinfrastructurechar-
gingframeworkintheEU,COM(98)466.
