Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
Społecznypotencjałodrodzeniamiastpoprzemysłowych
wodradzaniusięmiastwwarunkachbrakuwzorówpublicznejkonsumpcjikul-
turymasowejiniewielkichmożliwościfinansowychmieszkańców.Badaniaem-
piryczneprzeprowadzonewPolscewskazują,iżstrategierozwojowemiastwo-
jewódzkichwogóle,amiastpoprzemysłowychwszczególności,wniewielkim
jednaknstopniurównoważonesąprzezstrategierozwojukultury”(Klekotko,Na-
varro,Magierowski,2015:126).Nieoznaczatojednakcałkowitejnieobecnościtej
sferywlansowanychprogramach.
Kolejnapropozycjaodnowyirewitalizacjimiastpoprzemysłowychzwiązana
jestzpojęcieminstytucjibazowychczyteżzakotwiczonychlokalnie(anchorinsti-
tutions)(Silverman,Yin,Patterson,2013;Patterson,Silverman,2014;Silverman,
2014;Bockmeyer,2014,Suchacka,2015).Wistociejesttopróbaadaptacjipodsta-
wowychzałożeńinstytucjonalizmu,aściślejneoinstutucjonalizmu,dopoziomu
strukturlokalnychipolitykimiejskiej.Punktemwyjściajestprzekonanieowiodą-
cejroliinstytucjiwkreowaniuwspółczesnegoświata.Przyczympojęcieinstytu-
cji-wklasycznymujęciu-jestrozumianewkategoriachobowiązującegozbioru
zasadgryspołecznejipolitycznejkształtującegoludzkiezachowania.Instytucje
jakoregułykształtująceludzkąaktywnośćpełniązasadniczodwiefuncje.Wsfe-
rzeekonomicznejwpływająnawielkośćkosztówwymianyiprodukcji,natomiast
wsferzespołecznejnredukująpoziomniepewnościpoprzezustanowieniestabil-
nychstruktur,wramachktórychprzebiegająludzkieinterakcje”(North,1995:6).
Wramachpodejścianeoinstytucjonalnegowyróżniasięzasadniczodwatypy
instytucji-formalneinieformalne.Pierwszesąregułamizachowańigrypolitycz-
nejustanowionyminapodstawieformalnychprzepisówprawa,jak:konstytucje,
statuty,administracyjneregulaminyczyteżrealizowanepolitykiaktorówsekto-
rapublicznego(Bockmeyer,2014:29).Natomiastdrugietontrwałenieformalne
normy,rolespołeczne,zależnościczyfunkcjonującepraktykidziałań”(Wolman,
1995:135).
Powyższypodziałmajednakanalitycznycharakter.Wrzeczywistościsątodwa
przenikającesięaspektyorganizacjispołecznej.Instytucjejakoregułygryspołecz-
nejkształtujązatemróżneformyorganizacji,któresąpodstawowymiaktorami
naspołecznejscenie.Wefekciebardzoczęstopiszesięoinstytucjachjakostruktu-
rachinstytucjonalnychlubteżzinstytucjonalizowanychorganizacjach.
Dlakształtowaniawspółczesnejpolitykimiejskiej-zdaniemwieluautorów
-podstawoweznaczeniemajątzw.instytucjebazowe(anchorinstitutions),któ-
resąstrukturamisektorapublicznego.JakpiszeRobertM.Silverman(2014:14),
nWprzeciwieństwiedo»foot-loose«organizacjifunkcjonującychwramachlogiki
prywatnegokapitalizmu,bazowe/kotwicząceinstytucjekształtująswojąaktyw-
nośćnaterytorialnejpodstawieimająmisjęwstosunkudospołeczności,wra-
machktórychfunkcjonują.Sąwpewnymzakresieautonomiczne,aniektóreznich
posiadająrównieżstatusorganizacjinonprofit.Dotegotypustrukturzaliczasię
główniewyższepubliczneuczelnie,szpitaleczycentrakultury.Niesątojednak
organizacjelokalne,ponieważpowiązanesąrównieżzależnościaminapoziomie
państwajakomakrostruktury.Wkońculatsześćdziesiątychwpolskiejliteraturze
