Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
AGNIESZKABIELSKA‑BRODZIAK,MARLENADRAPALSKA‑GROCHOWICZ,MAREKSUSKA
niepomijającyfaktu,żeorganadministracjipublicznejdysponujepewną
władządyskrecjonalną.
Pozytywizacjazasadyuzasadnionychoczekiwańjesttakżewyrazem
aprobatyustawodawcywobecstanowiska,żeobywatelemogąoczekiwać
Uminimalnychregułuczciwości”65odorganówadministracjipublicznej
adotakichregułnależykonsekwentneorzekaniewpodobnychsprawach,
beznieuzasadnionychzróżnicowań.Możnaliczyć,żesamowypowiedze-
niezasadyuzasadnionychoczekiwańwustawiebędziestanowiłośrodek
oddziaływanianapostawyurzędnikówadministracjipublicznejprzez
podkreślenieznaczeniakonsekwencjiwrozstrzyganiusprawizaakcen-
towanie,żeobywatelemogąpowoływaćsięnawcześniejszedecyzjelub
postanowienia.
Zasadauzasadnionychoczekiwańwymuszanaorganachadministra-
cjipublicznejwiększąstarannośćprzysporządzaniuuzasadnieńdecyzji
czypostanowieńprzynajmniejwniektórychsprawach,wktórychistnie-
jejakaśutrwalonapraktyka.Zuwaginaart.8§2k.p.a.organniemoże
poprzestaćnapodniesieniu,żezmieniłswójdotychczasowysposóbroz-
strzygania,ponieważUniebyłnimzwiązany”.Przepisart.8§2k.p.a.ta-
kiezwiązaniewprowadzaimimożejestonodosyćluźne(oczymjeszcze
niżej),towywołujeprzynajmniejkoniecznośćwytłumaczeniasięzodstą-
pieniaodutrwalonejpraktyki.Ponadto,nawetjeśliorganadministracji
publicznejprzedstawiprzekonująceuzasadnienieiUuwolnisię”odutrwa-
lonejpraktyki,art.8§2k.p.a.wymuszananim,bynastępniekonsekwen-
tniestosowałzmienionąpraktykęrównieżwnastępnychanalogicznych
sprawach.Namarginesiemożnajednakwyrazićwątpliwość,czyistnieją
skuteczneśrodkiwymuszenianaorganieadministracjipublicznejtakiej
konsekwencji.
Powyższepokazuje,żenajwyraźniejszeefektyzasadyuzasadnionych
oczekiwań,budującezaufaniedowładzypublicznej,mającharaktereks-
presyjny,społeczno-wychowawczyikomunikacyjny66.Nietworzyona
jednakdalejidącychobowiązkówpostronieorganówadministracjipub-
licznej67.Budzeniuzaufaniadowładzypublicznejzapomocązasadyuza-
65WyrokWSAwWarszawiez6.02.2018r.,VIISA/Wa954/17,LEXnr2506839.
66Natematzjawiskasymbolicznejlegislacjizob.A.Bielska-Brodziak,M.Su-
ska,Jakpowstająsymboliczneustawy?Studiumdwóchprzypadków,UArchiwumFilo-
zofiiPrawaiFilozofiiSpołecznej”2020/2,s.122–125.
67Por.uwaginatematart.7ak.p.a.wyrażonewA.Bielska-Brodziak,M.Su-
ska,„Niemogęciwieledać”.Ointencjonalnejnieefektywnościart.7aKodeksupostępo-
waniaadministracyjnego[w:]Administracjawdemokratycznympaństwieprawa.Księga
jubileuszowaProfesoraCzesławaMartysza,red.A.Matan,Warszawa2022.
108