Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
GRANICEPREZYDENCKIEGOPRAWAŁASKIWśWIETLEKONSTYTUCJIRP…
skaniemożedotyczyćcywilnychskutkówskazania,np.rozstrzygnię-
ciawzakresiepowództwacywilnego,zasądzeniaodszkodowaniatakże
ztegopowodu,żenaruszałabywówczasprawanabyteosóbtrzecich15.
Praktykastosowaniaprawałaskizdajesięprzemawiaćzajegowęż-
szymrozumieniem–aktyłaskimająpostaćdarowanialubzłagodzenia
orzeczonejkaryorazdarowaniainnychskutkówskazania.Niestosuje
sięaktówłaskidowykonanychjużpostanowieńskazującegowyroku,
doustalonychwwyrokukarnymzobowiązańcywilnoprawnych16.Na-
suwasięjednakpytanie,jaktępraktykęnależyoceniaćzperspektywy
regulacjiart.139KonstytucjiRP.
Przyjęcie,żePrezydentRPstosujeprawołaskijedyniewtakimza-
kresie,jakiwyznaczająobowiązującewtejmierzeregulacjeustawowe,
awięcKodeksupostępowaniakarnego17,doprowadziłobydointerpre-
towaniapostanowieńKonstytucjiRPprzezpryzmatustawy,apowinna
zachodzićrelacjaodwrotna.Należyzatemprzyjąć,żeustawodawcamoże
rozszerzyćzakreszastosowaniaprawałaskipozasferępostępowaniakar-
nego.Dopókitakieregulacjeustawowenieistnieją,PrezydentRP–chcąc
zastosowaćprawołaskidodolegliwościorzeczonejwpostępowaniuin-
nymniżkarne–niejestzwiązanyżadnymiregułamiproceduralnymi.
Stądwniosek,żeprezydenckieprawołaskimożnatraktowaćwkatego-
riachuniwersalnegośrodkaquasi-odwoławczego,mogącegoznajdować
zastosowaniewobecwszystkichdolegliwościorzeczonychprzezwłaściwy
organpaństwowyjakokonsekwencjanaruszeniaprzezobywateli(icu-
dzoziemców)przepisówprawa.
Wykładniahistorycznaicelowościowaart.139KonstytucjiRPkażą
namjednakzłagodzićpowyższestanowisko.Konstytucjemiędzywojenne
wyraźniemówiłybowiemoUkarze”
,amiędzywojennaipowojennaprak-
tykadokonałypetryfikacjidarowanialubzłagodzeniakaryi/lubśrodka
karnegoorzeczonychzaprzestępstwowprocesiekarnym(karno-admi-
nistracyjnym)jakoprzedmiotuułaskawienia.Ponadtostosowanieprawa
łaskiwstosunkudokarorzekanychwpostępowaniachomniejszymcię-
żarzegatunkowym,np.wpostępowaniachdyscyplinarnychczypostę-
powaniucywilnym,wydatnieobniżyłobyrangęanalizowanejinstytucji
izmieniłobyjejcharakterześrodkaocharakterzewyjątkowymwśrodek
ocharakterzemasowym.Atonapewnoniebyłointencjąustrojodawcy.
Prezydentbowiemniepowinientakdaleceingerowaćwsprawowanie
15A.Ważny[w:]K.T.Boratyńska,A.Górski,A.Sakowicz,A.Ważny,Kodeks
postępowaniakarnego.Komentarz,Warszawa2012,s.1187.
16L.Wilk,Oinstytucjiułaskawienia(Uwagidelegeferenda),PiP1997/5,s.58.
17Ustawaz6.06.1997r.–Kodekspostępowaniakarnego(Dz.U.z2022r.
poz.1375zezm.).
115
