Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
46
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
__
iułatwianietakichpodróży.Częśćpaństwczłonkowskich,jeszczezanimprzyjęto
rezolucjęONZ,zaktualizowałaswojeramyprawne,abylepiejzająćsię
wyzwaniem,którymjestzjawiskozagranicznychbojowników;innepaństwapracują
nadtymlubrozważajątakąmożliwość.Wpaździerniku2014r.Radazwróciłasię
doKomisji,międzyinnymiwświetleprzyjęciarezolucjiRBONZnr2178(2014),
bynadalmonitorowałaskutecznośćreagowaniaopartegonadecyzjiramowej
i
przeanalizowała
sposoby
zaradzenia
ewentualnym
niedociągnięciom,
99
przyjmujączapodstawęsprawozdaniezwdrażaniawspomnianejdecyzji
zwrześnia2014r.,sprawozdanieEurojustuiwszelkiestosowneinformacje.
100
ZdaniemKoordynatoraszeregargumentówprzemawiazazaktualizowaniem
decyzjiramowej,podobniejaktouczynionow2008r.,gdydecyzjaramowaz2002
r.przestałabyćwystarczającawobliczuwydarzeńnaareniemiędzynarodowej:
jeślidecyzjaramowaniezostaniezaktualizowana,przestaniestanowićmiarę
minimalnejwymaganejkryminalizacjiterroryzmuwcałejUE.Zharmonizowana
kryminalizacjaprzestępstwzwiązanychzzagranicznymibojownikamiwcałejUE
zapewniłabywspólneramyprawne,którebyłybyistotnympunktemodniesieniadla
agencjiUEiułatwiłybywspółpracętransgraniczną.Przybrakuwspólnych
minimalnychnormróżnicepodwzględemkryminalizacjimogąpowodowaćluki
wściganiuprzestępstw.Takiezaktualizowanieizharmonizowaniestanowiłyby
istotnysygnałpolitycznyibyłybyinspiracjądlapaństwtrzecich.
101
Koordynatoruważa,żepracenadaktualizacjądecyzjiramowejbyłybysame
wsobieużyteczne,gdyżoznaczałybykoniecznośćprzeprowadzeniastrategicznej
debatypolitycznejnatematróżnorodnychpodejśćpolitycznychstosowanychprzez
wymiarsprawiedliwościwsprawachkarnychwodniesieniudozagranicznych
bojowników.MożliwebyłobyprzeprowadzeniekontrolisądowejprzezTrybunał
Sprawiedliwości.AktualizacjadecyzjiramowejUEmiałabycharakterdodatkowy
irównoległywstosunkudokrajowychśrodkówjużpodejmowanychprzezpaństwa
członkowskiewzwiązkuzrezolucjąRBONZnr2178,odpowiedniodopilnego
charakteruprzedmiotowejkwestii.Decyzjaramowa2002/475/WSiSWwsprawie
zwalczaniaterroryzmu
102zmienionadecyzjąramową2008/919/WSiSW,103jeślisię
jejniezaktualizuje,możepozostaćwtylezawydarzeniami,zarównonaszczeblu
światowym,jakikrajowym.
104
PowołującsięnasprawozdanieEurojustu,Koordynatorzwracauwagęnato,
że
zbieranieiwykorzystywaniedowodówwodniesieniudozagranicznych
bojownikówstanowiwyzwaniepodwzględempraktycznymiprawnym:trudno
jestuzyskaćdowodyzpolawalkiwSyriiiIraku,niejestłatwezbieranie
iwykorzystywaniedowodówopartychnazasobachinternetowych,niejednokrotnie,
byuzyskaćdostępdodowodów,niezbędnajesttransgranicznapomocprawna
(zagranicznibojownicyprzemieszczająsięprzezterytoriainnychpaństw,dostawcy
usługinternetowychmogąmiećsiedzibęzagranicą).Wswoimsprawozdaniu
Eurojuststwierdza,żeznacznekorzyściprzyniosłobyskoordynowanienaszczeblu
99
M.Płachta,ForeignTerroristFighters:EuropeanUnionPursuesImplementationofAdopted
Measures,KInternationalEnforcementLawReporter”2014,t.30,s.563-565
100RadaUniiEuropejskiej,Zagranicznibojownicy,op.cit.,s.2
101Idem
102Dz.U.L164z22.6.2002,s.3-7
103Dz.U.L330z9.12.2008,s.21-23
104RadaUniiEuropejskiej,Zagranicznibojownicy,op.cit.,s.3
