Studium porównawcze systemów zabezpieczenia społecznego pracowników administracji publicznej oraz instytucji Unii Europejskiej

Paweł Kaleta

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-235-2132-7

DOI:

https://doi.org/10.31338/uw.9788323521327

Wydawnictwo:

Uniwersytet Warszawski

Rok wydania:

2016

Liczba stron:

311

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Kaleta, Paweł. Studium porównawcze systemów zabezpieczenia społecznego pracowników administracji publicznej oraz instytucji Unii Europejskiej. Red. . Warszawa: Uniwersytet Warszawski, 2016, 311 s. ISBN 978-83-235-2132-7, doi: https://doi.org/10.31338/uw.9788323521327

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Kaleta, P.

T1 Studium porównawcze systemów zabezpieczenia społecznego pracowników administracji publicznej oraz instytucji Unii Europejskiej

PB Uniwersytet Warszawski

PP Warszawa

YR 2016

SN 978-83-235-2132-7

DOI https://doi.org/10.31338/uw.9788323521327

Bibliografia BibTex:

@Book{ 185739, author = "Kaleta, Paweł", editor = "", title = "Studium porównawcze systemów zabezpieczenia społecznego pracowników administracji publicznej oraz instytucji Unii Europejskiej", publisher = "Uniwersytet Warszawski", year = "2016", address = "Warszawa", isbn = "978-83-235-2132-7", doi = "https://doi.org/10.31338/uw.9788323521327" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Kaleta, Paweł

ED -

TI - Studium porównawcze systemów zabezpieczenia społecznego pracowników administracji publicznej oraz instytucji Unii Europejskiej

PB - Uniwersytet Warszawski

CY - Warszawa

PY - 2016

SN - 978-83-235-2132-7

ER -

DOI - https://doi.org/10.31338/uw.9788323521327

Netografia (standard APA):

Kaleta, Paweł. Studium porównawcze systemów zabezpieczenia społecznego pracowników administracji publicznej oraz instytucji Unii Europejskiej [baza danych online] Warszawa: Uniwersytet Warszawski, 2016 [dostęp: 24 08 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/studium-porownawcze-systemow-zabezpieczenia-spolecznego-pracownikow-pawel-kaleta-185739. doi: https://doi.org/10.31338/uw.9788323521327

Unia Europejska, administracja publiczna, renta, emerytura, ubezpieczenia społeczne

Autor przedstawia aktualny stan ubezpieczeń społecznych pracowników administracji publicznej w wybranych państwach członkowskich UE i odnosi do nich ubezpieczenie społeczne pracowników instytucji Unii Europejskiej (Parlamentu Europejskiego, Rady E...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-235-2132-7

DOI:

https://doi.org/10.31338/uw.9788323521327

Wydawnictwo:

Uniwersytet Warszawski

Rok wydania:

2016

Liczba stron:

311

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów9
Wstęp13
1.1. Określenie podstawowych pojęć z zakresu systemów ubezpieczeń społecznych i polityki społecznej25
ROZDZIAŁ I. Zagadnienia pojęciowe i źródła prawa ubezpieczenia społecznego pracowników administracji publicznej oraz instytucji Unii Europejskiej 251. Określenie podstawowych pojęć25
1.2. Określenie podstawowych pojęć z zakresu systemów prawnych i administracyjnych35
1.3. Określenie podstawowych pojęć z zakresu systemu instytucjonalnego Unii Europejskiej45
2. Podstawowe źródła prawa zabezpieczenia społecznego57
2.1. Źródła prawa Organizacji Narodów Zjednoczonych i organizacji wyspecjalizowanych (Międzynarodowa Organizacja Pracy) w zakresie zabezpieczenia społecznego58
2.2. Źródła prawa Rady Europy w zakresie zabezpieczenia społecznego60
2.3. Źródła prawa Unii Europejskiej w zakresie zabezpieczenia społecznego60
2.4. Źródła prawa wybranych państw członkowskich Unii Europejskiej w zakresie zabezpieczenia społecznego64
3. Uwagi podsumowujące67
ROZDZIAŁ II. Rozwój systemów ubezpieczeń społecznychw wybranych państwach członkowskich Unii Europejskiejze szczególnym uwzględnieniem sytuacji pracownikówadministracji publicznej – aspekt historyczny 691. Wprowadzenie69
2. Wielka Brytania – ewolucja rozwiązań w zakresie zabezpieczenia społecznego od raportu Beveridge’a do kryzysu lat 70. XX w76
3. Niemcy – rozwój systemu zabezpieczenia społecznego między solidaryzmem a biurokracją79
4. Francja – stopniowe tworzenie całościowych rozwiązań w zakresie zabezpieczenia społecznego80
5. Belgia – permanentna niejednolitość systemu zabezpieczenia społecznego82
6. Polska – budowa i rozwój systemu zabezpieczenia społecznego84
7. Powstanie rozwiązań w zakresie zabezpieczenia społecznego dla pracowników instytucji UE87
8. Uwagi podsumowujące93
ROZDZIAŁ III. Ubezpieczenie społeczne pracowników instytucji Unii Europejskiej na tle systemów w wybranych państwach członkowskich UE 951. Wprowadzenie95
2. Analiza porównawcza rozwiązań w zakresie zabezpieczenia społecznego przyjętych w instytucjach UE i systemach wybranych państw członkowskich99
2.1. Formy finansowania systemów zabezpieczenia społecznego101
2.1.1. Modele finansowania systemów zabezpieczenia zdrowotnego103
2.1.2. Modele finansowania systemów zabezpieczenia emerytalnego109
2.1.3. Modele finansowania zabezpieczenia na wypadek bezrobocia113
2.1.4. Uwagi porównawcze114
2.2. Charakterystyka świadczeń z systemów zabezpieczenia społecznego118
2.3. Korzystanie z leków a systemy zabezpieczenia społecznego129
2.4. Podsystemy systemów zabezpieczenia społecznego i ich rodzaje130
2.5. Dynamika systemów zabezpieczenia społecznego w wybranych państwach członkowskich UE133
2.5.1. Działania reformatorskie podejmowane w Wielkiej Brytanii135
2.5.2. Działania reformatorskie podejmowane w Niemczech137
2.5.3. Działania reformatorskie podejmowane we Francji139
2.5.4. Działania reformatorskie podejmowane w Belgii141
2.5.5. Działania reformatorskie podejmowane w Polsce142
2.5.6. Uwagi porównawcze144
2.6. Inna perspektywa badawcza systemów zabezpieczenia społecznego – podejście polityczne145
3. Uwagi podsumowujące148
ROZDZIAŁ IV. Prawo ubezpieczeń społecznych pracownikówadministracji publicznej w wybranych państwach członkowskich Unii Europejskiej 1511. Wprowadzenie151
2. Współczesne cechy podstawowe systemów ubezpieczeń społecznych w UE. Ich dalsza ewolucja152
3. Prawo ubezpieczenia społecznego pracowników administracji publicznej w wybranych państwach członkowskich UE163
3.1. Wielka Brytania – stabilność zabezpieczenia społecznego Civil Service na tle reform systemu powszechnego165
3.1.1. Organizacja i funkcjonowanie systemu zabezpieczenia społecznego165
3.1.2. Zabezpieczenie zdrowotne167
3.1.3. Zabezpieczenie emerytalne168
3.1.4. Zabezpieczenie od bezrobocia171
3.1.5. Rozwiązania odrębne obejmujące pracowników administracji publicznej172
3.2. Niemcy – wyłączenie pracowników administracji publicznej z powszechnego systemu zabezpieczenia społecznego174
3.2.1. Organizacja i funkcjonowanie systemu zabezpieczenia społecznego174
3.2.2. Ubezpieczenie zdrowotne175
3.2.3. Ubezpieczenie emerytalne177
3.2.4. Ubezpieczenie od bezrobocia179
3.2.5. Rozwiązania odrębne obejmujące pracowników administracji publicznej180
3.3. Francja – odrębność systemu zabezpieczenia społecznego pracowników administracji publicznej184
3.3.1. Organizacja i funkcjonowanie systemu zabezpieczenia społecznego184
3.3.2. Ubezpieczenie zdrowotne185
3.3.3. Ubezpieczenie emerytalne186
3.3.4. Ubezpieczenie od bezrobocia187
3.3.5. Rozwiązania odrębne obejmujące pracowników administracji publicznej188
3.4. Belgia – częściowa odrębność zabezpieczenia społecznego pracowników administracji publicznej193
3.4.1. Organizacja i funkcjonowanie systemu zabezpieczenia społecznego193
3.4.2. Ubezpieczenie zdrowotne194
3.4.3. Ubezpieczenie emerytalne195
3.4.4. Ubezpieczenie od bezrobocia197
3.4.5. Rozwiązania odrębne obejmujące pracowników administracji publicznej198
3.5. Polska – współczesna sytuacja prawna pracowników administracji publicznej201
3.5.1. Organizacja i funkcjonowanie systemu zabezpieczenia społecznego201
3.5.2. Ubezpieczenie zdrowotne202
3.5.3. Ubezpieczenie emerytalne203
3.5.4. Zabezpieczenie od bezrobocia206
3.5.5. Rozwiązania odrębne obejmujące pracowników administracji publicznej208
4. Uwagi podsumowujące210
ROZDZIAŁ V. Analiza systemowa ubezpieczeń społecznychpracowników instytucji Unii Europejskiej na tle koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE 2131. Wprowadzenie213
2. Prawo Unii Europejskiej w przedmiocie zabezpieczenia społecznego215
2.1. Prawo pierwotne UE216
2.2. Ewolucja prawa wtórnego UE221
2.3. Rozwiązania w zakresie ubezpieczenia społecznego pracowników instytucji UE225
2.4. Uwagi podsumowujące230
3. Połączony System Ubezpieczeń Chorobowych (Joint Sickness Insurance Scheme / Régime Commun d’Assurance Maladie) pracowników instytucji Unii Europejskiej232
3.1. Uwagi ogólne232
3.2. Podstawy prawne systemu232
3.3. Zakres podmiotowy systemu233
3.4. Zakres przedmiotowy systemu (świadczenia)240
3.5. Finansowanie systemu243
3.6. Funkcjonowanie systemu244
3.7. Ewolucja systemu250
3.8. Uwagi podsumowujące251
4. Fundusz emerytalny (pension scheme / régime de retraites) pracowników instytucji Unii Europejskiej252
4.1. Uwagi ogólne. Podstawy prawne systemu252
4.2. Uprawnienia emerytalne254
4.3. Uprawnienia rentowe257
4.4. Finansowanie systemu258
4.5. Funkcjonowanie i ewolucja systemu259
4.6. Uwagi podsumowujące261
5. Ubezpieczenie niektórych pracowników instytucji Unii Europejskiej od bezrobocia261
5.1. Uwagi ogólne. Podstawa prawna261
5.2. Zakres podmiotowy ubezpieczenia262
5.3. Zakres przedmiotowy ubezpieczenia262
5.4. Finansowanie ubezpieczenia263
5.5. Funkcjonowanie ubezpieczenia263
5.6. Uwagi podsumowujące264
6. Ubezpieczenie społeczne pracowników instytucji a koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej264
7. Uwagi podsumowujące270
Wnioski273
Social Security for Public Servants. A Comparative Study, Including Servants of the European Union (Summary)279
Wykaz najważniejszych aktualnych aktów prawnych i orzecznictwa281
Bibliografia288
Spis schematów308
Spis tabel309

Wstęp

społecznychwyrażasięwsolidarnościzbiorowejosóbﬁzycznychzagrożonych

rozmaitymryzykiem”3-powyższesformułowaniaujmująpodstawowązasadę

działaniarozwiązań,odktórychwywodząsięnajważniejszecechyprzedmiotu

niniejszejpracy.DUbezpieczeniespołeczne”,Dubezpieczeniaspołeczne”oraz

Dzabezpieczeniespołeczne”,deﬁniowanejakoDcałokształtśrodkówidziałań

publicznych,zapomocąktórychspołeczeństwostarasięchronićswoichczłon-

kówprzedgroźbąniemożnościzaspokojeniapodstawowych,wspólnieuznanych

zaważne,potrzeb”4nadrodzedorealizacjiideiDtakiejstrukturyspołecznej,

wktórejwszyscybędąkorzystaćzdobrobytuzgodniezpotencjałemsiłproduk-

cyjnychdanegospołeczeństwa”5sąwtejpracytraktowanejakopojęciatożsa-

me6.Choćbowiemwliteraturzeprzedmiotu,jakiwprawiewystępujerozróż-

nieniemiędzytymipojęciami,tobrakjestjednolitychustaleńwtymzakresie.

Ponadtoniemożnapominąćznaczeniakonkurencjirynkowej,ujmowanej

niekiedyjakopojęcieprzeciwstawne,aniekiedykomplementarnewstosunku

dosolidarności7.Zprawnegopunktuwidzeniaistotnyjesthybrydalnycharak-

terstosunkówprawnychpowstającychiistniejącychwramachubezpieczeń

społecznych,szerzejzaś-wramachpolitykispołecznejjakocałości,stano-

wiącejDdziedzinętrudnądoteoretycznegouporządkowania”8.Oznaczaon,że

3A.M.Świątkowski,Europejskieprawosocjalne,t.I,DomWydawniczyABC,Warszawa

1998-2000,s.55;por.I.Jędrasik-Jankowska,Pojęciaikonstrukcje…,s.40-41;T

.Bińczycka-Ma-

jewska,KoordynacjasystemówzabezpieczeniaspołecznegowUniiEuropejskiej,KantorWydawniczy

Zakamycze,Kraków1999,s.19-34;por.teżR.B.Saltman,AssessingSocialHealthInsurance

Systems:PresentandFuturePolicyIssues[w:]SocialHealthInsuranceSystemsinWesternEurope,

red.R.B.Saltman,R.Busse,J.Figueras,OpenUniversityPress,Maidenhead-NewYork2004,

s.141;C.Włodarczyk,S.Poździoch,Systemyzdrowotne.Zarysproblematyki,WydawnictwoUni-

wersytetuJagiellońskiego,Kraków2001,s.49.

4TakG.Szpor,Ubezpieczeniawsystemiezabezpieczeniaspołecznego[w:]Systemubezpieczeń

społecznych.Zagadnieniapodstawowe,red.G.Szpor,wyd.5,WydawnictwoLexisNexis,Warsza-

wa2009,s.15.

5I.Jędrasik-Jankowska,Pojęciaikonstrukcje…,s.23.

6Por.W

.Szubert,Studiazpolitykispołecznej,PaństwoweWydawnictwoEkonomiczne,

Warszawa1973,s.229-230;J.Jończyk,Prawozabezpieczeniaspołecznego.Ubezpieczeniaspo-

łeczneizdrowotne.Bezrobocieipomocspołeczna,KantorWydawniczyZakamycze,Kraków2001,

s.70inast.;por.jednakT

.Bińczycka-Majewska,Ubezpieczeniespołeczne...,s.123-1,123-3;

T.E.Getzen,Ekonomikazdrowia,WydawnictwoNaukowePWN,Warszawa2000,s.87-89;por.

teżA.M.Świątkowski,Europejskie...,t.I,s.55inast.

7A.Dixon,M.Pfaff,J.Hermesse,SolidarityandCompetitioninSocialHealthInsurance

Countries[w:]SocialHealthInsuranceSystemsinWesternEurope,red.R.B.Saltman,R.Busse,

J.Figueras,OpenUniversityPress,Maidenhead-NewYork2004,s.171;T

.Geisen,Państwo

socjalnewokresiemodernizmu.OpowstaniusystemówzabezpieczeniaspołecznegowEuropie[w:]Pań-

stwosocjalnewEuropie.Historia–rozwój–perspektywy,red.K.Kraus,T

.Geisen,K.Piątek,tłum.

M.Bratkowska-Zariczna,P

.Zariczny,WydawnictwoNaukoweUniwersytetuMikołajaKoper-

nika,Toruń2008,s.52-54.

.Szubert,Studia...,s.69inast.;por.A.Kurzynowski,Politykaspołeczna–podstawowe

pojęciaizakres[w:]Politykaspołeczna,red.A.Kurzynowski,wyd.3,SzkołaGłównaHandlowa,

Warszawa2006,s.10-11;W

.Anioł,PolitykasocjalnaUniiEuropejskiej,WydawnictwoSejmowe,

Warszawa2003,s.48.

Brak wyników

Studium porównawcze systemów zabezpieczenia społecznego pracowników administracji publicznej oraz instytucji Unii Europejskiej

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra