Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
przezokreszasiłkowy,wktórymotrzymująświadczeniarodzinne,chy-
bażeprzepisyokoordynacjisystemówzabezpieczeniaspołecznegolub
dwustronneumowymiędzynarodoweozabezpieczeniuspołecznym
stanowiąinaczej.
1.Uwagiogólne
SystemświadczeńrodzinnychwPolscejestpodstawowyminstrumentem
politykirodzinnej,rozumianejjakocałokształtnormprawnych,działań
iśrodków,którepaństwokierujenastworzenieodpowiednichwarunków,
sprzyjającychpowstaniuifunkcjonowaniurodziny1.Wszelkiedziałania
państwabędąwięcwyrazemdążeniadotego,abywspieraćrodzinęwre-
alizowaniuwszystkichważnychjejfunkcji:prokreacyjnej,opiekuńczej,
wychowawczejorazedukacyjnej2.Świadczeniarodzinnestanowiąprzy
tymgłównyfilarwsparciarodziny.Niekażdarodzinamożebyćjednak
objętaprzedmiotowymwsparciem,ajedynietaka,któraznajdujesię
wtrudnejsytuacjimaterialnej3.
Świadczeniarodzinnestanowiączęśćpolskiegosystemuubezpieczenia
społecznegoodczasówdwudziestoleciamiędzywojennego.Pierwszym
istotnymaktemprawnym,ujednolicającympruskieiaustriackieprzepi-
sydotycząceubezpieczeńspołecznych,funkcjonującenatereniePolski,
byłaustawaz28.03.1933r.oubezpieczeniuspołecznym4.Jakwskazuje
Z.Szymańskinubezpieczeniespołeczneokresumiędzywojennegostało
siępunktemwyjściadlajegorozwojuwPRL.Wlatach1945-1955ob-
jętozakresemubezpieczeniawszystkichpracowników.Tymsamym
1Zob.A.Kubów,Znaczenieświadczeńrodzinnychwkształtowaniupoziomużyciarodzi-
ny[w:]PolitykarodzinnawPolscezperspektywywybranychaspektówpolitykispołecznej
iekonomii.Doświadczeniainnychpaństweuropejskich,red.A.Kubów,J.Szczepaniak-
-Sienniak,Wrocław2014,s.33.
2Zob.A.Durasiewicz,ŚwiadczeniarodzinnewPolsce,NiemczechiWielkiejBrytanii-
aspektporównawczy[w:]AktywnapolitykaspołecznazperspektywyEuropysocjalnej,
red.K.Piątek,A.Karwacki,Toruń2007,s.414.
3Por.G.Krawiec,Nienależniepobraneświadczeniarodzinneadobrorodziny-kilkauwag
natlestosowaniaart.30ust.2pkt4ustawyoświadczeniachrodzinnych,nRocznikiAdmi-
nistracjiiPrawa”2016/XVI(1),s.213.
4Dz.U.Nr51,poz.396zezm.
KarolinaRokicka-Murszewska
39