Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.2
Definicjanświadczeńrodzinnych”stanowitypowyprzykładdefinicjiza-
kresowej97,októrejmowaw§153ust.1załącznikanZasadytechnikipra-
wodawczej”dorozporządzeniawsprawienZasadtechnikiprawodawczej”
,
wyliczającejelementyskładowezakresudanegopojęcia.Tegorodzajude-
finicjamusibyćsformułowanawtakisposób,abyniebyłowątpliwościco
dotego,czymaonacharakterzupełny98.
Domomentudodaniadoustawyoświadczeniachrodzinnychart.22b99
wliteraturzeprzyjmowano,żebrakużyciasformułowanianwszczegól-
ności”wart.2u.ś.r.oznacza,żewyliczenieświadczeńrodzinnychma
charakterwyczerpującyikatalogświadczeńrodzinnychmacharakter
zamknięty100.Działosiętak,ponieważustawodawcakonstruowałprzepis
nazasadzieposługiwaniasięterminami,które-choćniezdefiniowane
wprostwart.2u.ś.r.-byłyjednakżewyczerpywanewinnychprzepisach.
Przedewszystkimnależywskazaćwtymzakresienaart.8u.ś.r.,dzięki
któremujestoczywiste,cokryjesiępodpojęciemndodatkówdozasił-
kurodzinnego”
.Jednocześniezastanawiającajestwtymzakresiepewna
niekonsekwencjaustawodawcy,którydefiniujeświadczeniaopiekuńcze
wart.2pkt2u.ś.r.,alenierozwijakatalogudodatkówdozasiłkurodzin-
negowart.2pkt1u.ś.r.101
Należyjednakwskazać,żetwierdzenieozamkniętymkataloguświadczeń
rodzinnychniedokońcaznajdujeswojeodzwierciedleniewobowiązu-
jącymstanieprawnym.Zmomentemwejściawżycieart.22bu.ś.r.kon-
cepcjatauległazmianie,albowiemprzepisten-doktóregoodwołujesię
97Zob.Z.Czarnik,L.Żukowski,GlosadouchwałyNSAz11.12.2012r.,IOPS5/12,OSP
2014/3,s.27.
98Zob.G.Wierczyński,Redagowanieiogłaszanieaktównormatywnych.Komentarz,War-
szawa2016,§153załącznikadorozporządzeniawsprawienZasadtechnikiprawodaw-
czej”
,nb1.
99Przepisart.22bzostałdodanyustawąz24.07.2015r.ozmianieustawyoświadcze-
niachrodzinnychorazniektórychinnychustaw(Dz.U.poz.1217),któraweszławżycie
5.09.2015r.
100Zob.J.Sapeta[w:]Ustawaoświadczeniachł,red.K.Małysa-Sulińska,s.42;por.B.K.Go-
dlewska-Bujok,Ustawaoświadczeniachrodzinnych.Komentarz,Warszawa2014,art.2,
nt5;M.Stych,Świadczeniarodzinneialimentacyjnejakoprzykładlokalnejpolitykispo-
łecznejwgminach,Częstochowa2011,s.34.
101Zob.W
.Maciejko[w:]Świadczeniał,red.W
.Maciejko,s.16.
KarolinaRokicka-Murszewska
69