Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.2.Wszczęciepostępowanianażądaniestrony
Większośćspośródwskazanychwyżejzagadnieńniezostałauregulo-
wanaprawnielKodekspostępowaniaadministracyjnegonormujetękwestię
jedyniewodniesieniudosytuacji,gdyosobaobarczonabrakiemzdolności
procesowejniestałasięjeszczeanipodmiotem,aniadresatemczynnościpro-
cesowychlRegulacjipoddanawięczostałajedynietapłaszczyznaskutków,
któraobejmujepożądanysposóbreakcjiorganunastwierdzonyzawczasu
pierwotnybrakzdolnościprocesowejpotencjalnejstrony(artl34§1klplal)55
oraznastwierdzonąwporęutratęprzezstronęzdolnościprocesowejwtoku
postępowania(artl97§1pkt3,artl99wzwlzartl34§1klplal)l
Interesującenaszagadnienie,tjlskutkipierwotnegobrakuzdolnościpro-
cesowejstrony(istniejącegojużnaetapiewszczęciapostępowania),zostały
zatemunormowane,aletylkowpłaszczyźniewymaganejreakcjiorganu,
itylkowsytuacjigdyorganwporęstwierdziłtakibrakl
Wymaganezachowaniesięorganuwraziebrakuzdolnościprocesowej
potencjalnejstrony(awięcosoby,wobecktórejdopieromabyćprowadzone
postępowanie)niebudziwątpliwościlWtakimprzypadkuorganadministra-
cjizamierzającyprowadzićpostępowaniejestzobligowany–wmyślartl34
§1klplal–wystąpićzwnioskiemdosąduowyznaczenieprzedstawicieladla
osobyniezdolnejdoczynnościprawnych,wobecktórejmabyćprowadzone
postępowanie56lUstawanieograniczaistnieniategoobowiązkudookreś-
lonegostadiumpostępowania,azatemdotyczytakżestadiumwszczęcial
Obowiązekten–wświetlepowołanegoprzepisu–ciążynaorganieniezależ-
nieodtego,czypostępowaniewszczynanejestnawniosek,czyteżzurzędul
Pozaregulacjąustawodawcypozostajenatomiastkwestiaważnościnżąda-
niawszczęciapostępowania”(awistocie:żądaniazałatwieniasprawy)wnie-
sionegoprzezosobęniemającązdolnościdoczynnościprawnychlUstawo-
dawcanieunormowałtakżekwestiiskutecznościczynnościzmierzających
dowszczęciapostępowaniazurzędudokonanychprzezorganwobecosoby
niemającejzdolnościdoczynnościprawnychl
Rozważanakwestiamakolosalneznaczenienietylkozpunktuwidze-
niastadiumwszczęciapostępowaniaistosowaniaprzepisuartl61aklplal,ale
zpunktuwidzeniacałegopostępowaniaorazwydanychwjegowynikude-
cyzjilSposóbpojmowaniaskutecznościczynnościzmierzającejdowszczęcia
postępowaniawwarunkachbrakuzdolnościprocesowejstronydeterminuje
bowiemodpowiedźnapytanie,czywtakimprzypadkumamydoczynienia
55Zaprzepisregulującyreakcjęorganuwtakiejsytuacjimożnauznaćtakżeartl61aklplal,
alejesttokwestiapoglądu,anieprawal
56TakAlMatan,Zastępstwo…,sl78l
ZBIGNIEWRlKMIECIK
75
