Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział2.Etapwszczęciapostępowaniaadministracyjnegoogólnego
Jeżelipotencjalnastronaniemazdolnościprocesowej,toniemożesamasku-
teczniedokonaćwszczęciapostępowaniaaniniemożnaskuteczniewszcząć
postępowaniawobecniejzurzędulZabezskuteczneuznajesięzatemzarówno
złożeniepodaniaowszczęciepostępowaniaprzezosobępozbawionązdol-
nościprocesowej,jakizawiadomienieprzezorgantakiejosobyowszczęciu
postępowaniazurzędulJednocześniewykluczasięmożliwość,analogicznego
dowystępującegowpostępowaniucywilnym,usunięciawadliwościczyn-
nościdokonanychwwarunkachnieposiadaniaprzezstronęzdolnościpro-
cesowej59l
Powyższestanowiskotrudnojednakprzyjąćbezjakichkolwiekwątpli-
wościlMożnasięzwłaszczazastanawiać,czydojegouzasadnieniadopusz-
czalnejeststosowanieanalogiidorozwiązańprzyjętychwprawiecywil-
nymlKodekscywilnyodnosibowiemwyraźniewymógposiadaniazdolności
doczynnościprawnych,jakowarunekważnościczynnościprawnej,jedynie
doosobydokonującejczynności,nieuzależnianatomiastważnościczynności
prawnejodposiadaniazdolnościdoczynnościprawnychprzezpodmiot,wo-
becktóregoczynnośćjestdokonywanalNaogółbrakzdolnościdoczynności
prawnychpostronieadresataczynnościcywilnoprawnejjestmimotorów-
noznacznyznieważnościączynnościztegowzględu,żeznacznawiększość
czynnościcywilnoprawnychmacharakterdwustronnyiwymagazłożenia
oświadczeniawolizarównoprzezpodmiotdokonującyczynności,jakiprzez
podmiot,wobecktóregoczynnośćjestdokonywanalTymczasemczynności
organuadministracjipublicznejjakoczynnościprocesowenaogół
czynnościamiwładczymiijednostronnymil
Żądanieosobynieposiadającejzdolnościprocesowejniemożespowo-
dowaćwszczęciapostępowania,cowynikazistotypojęciazdolnościproce-
sowejlZdolnośćprocesowadefiniowanajestbowiemjakozdolnośćdosku-
tecznegopodejmowania(osobiścielubprzezpełnomocnika)czynności
procesowych,zdolnośćdoskutecznegodziałaniawpostępowaniuosobiście
lubprzezpełnomocnikalBrakposiadaniatakiejzdolnościprzezstronępo-
stępowaniaoznaczazatem,dokonaneprzezniąosobiścieczynnościproce-
soweniewywołująskutkówprawnychlNatympoleganiezdolnośćdoczyn-
nościprawnych,żeosobaniądotkniętawogóleniejestzdolnadodokonania
takichczynności60lRównieżworzecznictwieNaczelnegoSąduAdministra-
cyjnegoprzyjmowanyjestpogląd,żeosobapozbawionazdolnościdoczyn-
nościprawnychniemożesamawpostępowaniuadministracyjnympodej-
59AlMatan,Zastępstwo…,sl76l
60WlKlonowiecki,Stronawpostępowaniuadministracyjnym,Lublin1938,sl55l
78
ZBIGNIEWRlKMIECIK