Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1-Pojęcie,przedmiotipodstawypostępowaniaegzekucyjnego…
podejmowaneprzezpodmiotyprywatne,możnainależyokreślaćmianempo-
stępowaniaregulowanegoprawem(zachowańpodmiotówprywatnych,takich
jakzgłaszanieżądańwszczęciapostępowania,wnioskówdowodowych,wno-
szenieśrodkówprawnychetc.,ustawodawcamianempostępowaniaraczejnie
określa).
Opróczzawężeniaczynnościwierzycieladoobowiązkówadministracyjno-
prawnychorazpominięciadziałańwierzycielazwiązanychzfunkcjonowaniem
rejestrudłużników(unormowanychdopieropoogłoszeniudziełaM.Master-
nakapoświęconegopojęciomegzekucjiadministracyjnejiadministracyjnego
postępowaniaegzekucyjnego)jegostanowiskoozakresieznaczeniowympojęcia
postępowaniawierzycieliwprzypadkachuchylaniasięzobowiązanychodwy-
konaniaciążącychnanichobowiązkówpoddanychegzekucjiadministracyjnej
zasadniczozasługujenaakceptację.
Wliteraturzeprzedmiotuwyrażonopogląd,żedziałaniawierzycielipodej-
mowanewceluwszczęciapostępowaniaegzekucyjnegolubzabezpieczającego
niepowinnyzasadniczobyćtraktowanejakorodzajowotożsamezpostępowa-
niemorganówegzekucyjnychirekwizycyjnych,gdyżniesąoneprzejawemspra-
wowaniafunkcjiwładczych192.Czynnościwierzycieli,podejmowanezarówno
wobeczobowiązanych,jakiwobecorganówegzekucyjnychirekwizycyjnych,
należyfaktycznietraktowaćpodobniejakczynnościzobowiązanychdowyko-
naniaegzekwowanegoobowiązku.Jednakniektóreznichprzybierająpostać
działańwładczych,np.postanowieniazawierającewiążącedlaorganuegzekucyj-
negostanowiskawierzycielawsprawiezarzutów,októrychmowawart.33§1
pkt1–5u.p.e.a.Stądteżuwidocznieniewart.1u.p.e.a.,żeustawaegzekucyjna
regulujepostępowaniewierzycieli,uznaćnależyzamająceswojeuzasadnienie.
Ichdziałanianiesąbowiemtym,couznawanowdoktryniezapostępowanie
egzekucyjne,obejmująctympojęciemjedyniepostępowaniezapewniająceprzy-
musowąrealizacjęobowiązkówadministracyjnoprawnych193.Dziękiwyodręb-
nieniuwart.1pkt1u.p.e.a.postępowaniawierzycieliustawodawcazapewnił
ponadto,żezakresmateriiuregulowanejwustawiezostałokreślonywsposób
niemalwyczerpujący.Jesttotymbardziejuzasadnione,żewtrybieadministra-
cyjnegopostępowaniaegzekucyjnegodochodzićmożedorealizacjiobowiązków
wynikającychnieznormprawaadministracyjnego,leczzprawacywilnego,
PrawaAdministracyjnego,red.R.Hauser,Z.Niewiadomski,A.Wróbel,t.9,B.Adamiakiin.,Prawo
procesoweadministracyjne,Warszawa2017,s.493–497.
192Por.J.Starościak,Prawoadministracyjne,Warszawa1975,s.318;J.Borkowski,Postępowanie
administracyjne(zaryssystemu),Warszawa1976,s.24.
193Por.J.Starościak,Prawo…,1975,s.318;J.Borkowski,Postępowanie…,s.24.
100
DARIUSZRYSZARDKIJOWSKI