Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1-Środkiegzekucyjnenależnościpieniężnych
Pojęciejednostkibudżetowejdefiniujeprzedewszystkimart.11ust.1u.f.p.,
którystanowi,żejednostkamibudżetowymisąjednostkiorganizacyjnesekto-
rafinansówpublicznychnieposiadająceosobowościprawnej,którepokrywają
swojewydatkibezpośredniozbudżetu,apobranedochodyodprowadzająna
rachunekodpowiedniodochodówbudżetupaństwaalbobudżetujednostki
samorząduterytorialnego.Pojęciejednostkibudżetowejjestwięcdefiniowa-
nem.in.poprzezpojęciejednostkisektorafinansówpublicznych.Podmioty,
któretworząsektorfinansówpublicznych,wymienianatomiastustawodawca
wart.9u.f.p.Należyjednakpodkreślić,żewpojęciujednostekbudżetowych,
nacowprostwskazujedefinicjazawartawart.11ust.1u.f.p.,mieszcząsię
zarównojednostkipaństwowe,jakisamorządowe.Natomiastart.69u.p.e.a.
ograniczamożliwośćzastosowaniauregulowanegownimtrybuegzekucjina-
leżnościpieniężnychdojednostekbudżetowychocharakterzepaństwowym,
wykluczająctymsamymmożliwośćjegozastosowaniadosamorządowychjed-
nostekbudżetowych(wtymgminnych,powiatowychczywojewódzkich)80.
Wtymzakresiejednakpoglądyprezentowanewdoktrynieniemającharakteru
jednolitego81.
Trybegzekucjinależnościpieniężnych,douiszczeniaktórychzobowiązane
sąpaństwowejednostkibudżetowe,poleganatym,żewierzycielskładatytuł
wykonawczybezpośredniotejpaństwowejjednostce,zktórejdziałalnościąwią-
żesięegzekwowananależność.Pozłożeniutytułuwykonawczegojednostkajest
obowiązanabezzwłocznienależnośćuiścić.
Ustawodawcazabezpieczajednakwierzycielaprzedopieszałymdziałaniem
zobowiązanejjednostki,stanowiąc,żejeżelinależnośćniezostanieuiszczona
wterminie7dnioddniazłożeniatytułuwykonawczego,towierzycielmoże
skierowaćwniosekdojednostkinadrzędnejzobowiązanego.Wtakiejsytuacji
tojednostkanadrzędnazarządzapokrycienależności,aleoczywiścieześrodków
zobowiązanego.
Wceluzapewnieniaskutecznościtychczynnościustawodawcastanowi,
żewprzypadkuzarządzeniapokrycianależnościześrodkówzobowiązanego
jednostcenadrzędnejprzysługująuprawnieniajednostkizobowiązanejdodys-
ponowaniaśrodkamizgromadzonyminajejrachunku.
80Wtymzakresienależyanalizowaćkażdorazowosposóbfinansowaniadziałalnościtakiejjed-
nostki.Przykłademtakiejjednostkijestsamorządowekolegiumodwoławcze,któregodziałalność
finansowanajestzbudżetupaństwa,mimożefunkcjonalniejesttoorganocharakterzesamorzą-
dowym.Przesądzaotymart.3ustawyz12.10.1994r.osamorządowychkolegiachodwoławczych
(Dz.U.z2018r.poz.570),którystanowi,żekolegiasąpaństwowymijednostkamibudżetowymi.
81R.Suwaj[w:]Ustawa…,red.D.R.Kijowski,s.858.
74
TOMASZJĘDRZEJEWSKI,PIOTRRĄCZKA