Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
Systemzintegrowanegoplanowaniarozwojuwwarunkachpolskich
iważnychzpunktuwidzeniainteresupublicznegoorazzasadsprawiedliwościspo-
łecznejzależywdużymstopniuodstanuzagospodarowaniaprzestrzennego.Prze-
strzeńnależyprzytymujmowaćwkategoriachrelatywnych,aniebezwzględnych
(tzn.fizycznych-materialnych).Takwięcprzestrzeń,wktórejżyjeczłowiek,jest
podstawowymdobremnaturalnym,którepoprzezdziałalnośćludzkąjestprze-
twarzanenaprzestrzeńzrelatywizowaną,nierozłączniezwiązanązkonsumpcją
innychdóbriponoszonymiwzwiązkuztymkosztami.Wtymrozumieniuprze-
strzeńjestkategoriąekonomicznąintegralniezwiązanązkosztamijejwytworze-
nia.Podstawowymprawemkonstytucyjnymmusibyćwięcprawodoswobodnego
korzystaniazprzestrzeni,gdyżonawznacznymstopniudeterminujerealiza-
cjękonstytucyjnychzasadsprawiedliwościspołecznej[Markowski,Drzazga,2015a,
s.11;por.Markowski,2013b;2016,s.16-18].
Wewspółczesnejgospodarcewszystkiewymiaryprzestrzeni,wrazzfunkcją
czasujakoczwartegowymiaru,stająsięprzedmioteminterwencji(politykipu-
blicznej)zuwaginabrakwłaściwychrynkowychmechanizmówalokacyjnych
(brakrynkówlubniesprawne-ułomne-rynki)wdostępiedointegralniepowią-
zanychzprzestrzeniądóbrpublicznychidóbrrynkowych.Poprzezplanowanie
możemyrealizowaćpodstawowefunkcjecelu,będącświadomymi,żezakażdym
razemograniczamypodstawoweprawodoswobodnegoużytkowaniaprzestrzeni,
alejednocześnietworzymyramydlawytwarzaniazrelatywizowanychformprze-
strzennych,wktórychmogąbyćrealizowanepolityczniewyznaczonestandar-
dysprawiedliwegodostępudodóbrpodstawowychorazdóbrpublicznych[Mar-
kowski,2013b,s.14-15;Markowski,Drzazga,2015a,s.11-12].
Zkoncepcjąsprawiedliwegodostępudodóbriusługnierozerwalniełączysię
pojęcieinteresupublicznego.Kategoriainteresupublicznegostanowipodstawę
konceptualnądobudowaniasystemówregulacyjnychiinterwencyjnychtakże
wsystemieplanowaniaprzestrzennego.Problematycznąkwestiąpozostajepo-
prawnepojmowanietejkategoriiwpraktycelegislacyjnejiplanistycznej.Trud-
nośćpraktycznapoleganatym,żeinterespublicznyjestkategoriąniedookre-
śloną.WsłownikuRandomHouseDictionary[2015]interespubliczny(public
interest)jestdefiniowanyjakopowszechnośćdobrobytualbodziałaniapubliczne
narzeczpowszechnegodobrobytu.Niemajednoznacznego,uzgodnionegopo-
dejścia,którepozwoliłobyrozstrzygnąć,czymjestijaknależyrozumiećinteres
publiczny.Możeonbyćrozumianyjakodziałaniewładzpublicznychnarzecz
zapewnieniaprawadorównegotraktowaniai/lubtworzeniarównychszansczłon-
komspołeczeństwa.Interespublicznymożebyćpowiązanyzpolitykąexante,tj.
tworzącąprawodorównychszansjednostkom,alejednocześnieakceptującąnie-
równościpostfactum,orazzpolitykąexpost.Typempolitykiexpostmożebyć
inajczęściejjestpolitykaregionalna,którejcelemjestniwelowanienierówności
społecznychnazasadzieredystrybucjidobrobytuczyteżfinansowaniadostępu
Fairness”-podziałdóbrjestsprawiedliwy(just),jeślijestbezstronny(fair),czylijeśli
oferujekażdemutakiesamemożliwości.
