Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WPROWADZENIEDOANALIZYSYSTEMUPOLITYCZNEGOPAŃSTWA
27
procesówpolitycznychzwiązanychzwładząpaństwową(jejzdobywaniem,
sprawowaniem,kontrolowaniemczyzmianą)iprowadzonymipolitykami
publicznymi.Wramachtychprocesówwystępująoczywiścieinstytucje,ale
jużnieznajdująsięonewcentrumzainteresowania,awskrajnejposta-
ciwogólemogąniebyćprzedmiotembadań.Wpodejściuprocesualnym
odchodzisięodpostrzeganiasystemupolitycznegopaństwajakoobiektu
statycznego,dążącdouchwyceniajegodynamikiizłożonościznaczniewy-
kraczającejpozaobszarproceduralno-instytucjonalny.Podejścieprocesual-
neakcentujeznaczeniebadańempiryczniedostępnejrzeczywistościwcelu
zidentyfikowaniazachodzącychwsystemiepolitycznympaństwaprocesów
politycznych,ukazaniaichzłożoności,znaczeniaiefektów.
Wnaukachopolityceniezostałopracowanyjedenpowszechnieaprobo-
wanymodelsystemupolitycznegopaństwa,choćnależyprzypomnieć,że
pierwszebadaniaEastona,Parsonsa,AlmondaczyDahlawłaśniezmierzały
wtymkierunku.Trudnościkonsekwencjązłożonościsystemupolityczne-
gopaństwa,wktórymoiledasięwyodrębnićwzasadziewszystkieformalne
instytucje,otyleliczbazachodzącychprocesówpolitycznychjestjużowie-
lewiększa.Empirycznaanalizasystemówpolitycznychpaństwprowadzi
dozaakcentowaniaichdużegozróżnicowania,mimożemająonezespoły
podobnychinstytucji,aniekiedyokazujesię,żetoprocesypolitycznede-
terminująichfaktycznystatus.Badaniamusiaływięculecdalekoidącej
specjalizacji,aprzedstawianemodele(zob.np.podrozdz.2.3.2)koncentrują
sięzazwyczajnawybranychprocesachpolitycznych.
Wceluzobrazowaniasednapodejściaprocesualnegoprzywołajmynastępujące
przykłady:
1.
Analizaprocesudecyzyjnegowpolityce,przyjmującazaprzedmiotbadania
proceslegislacyjny(ustawodawczy),możebyćprowadzonazdwóchprze-
ciwstawnychperspektyw.Zpierwszej,instytucjonalnej,analizakoncentru-
jesięwokółformalno-proceduralnegoprzebieguprocesuustawodawczego
iobejmujekolejnestadia(etapy)drogiustawodawczejodwniesieniapro-
jektuustawydoparlamentuprzezzakończonegłosowaniempracepar-
lamentarneprowadzonewramachtakzwanychczytańprojektuustawy
popromulgacjędokonanąprzezgłowępaństwa.Zdrugiejperspektywy,
procesualnej,zwracasięuwagęnauwarunkowaniaprocesulegislacyjne-
gowotoczeniu(żądaniaioczekiwania,którespowodowałyprzygotowanie
iwniesienieprojektupodobrady),czynnikikształtującetreśćdecyzji,przy-
czynypoparciai/lubodrzuceniaprojektuprzezpolitykóworazrezultaty