Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
RozdziałI
wydajesiębyćbardzoogólne,alejednocześnieoddajesednozagad-
nienia,zwracającuwagęnainteresspołeczeństwaipaństwaorazjego
ochronęprzedróżnegotypuzagrożeniami.Definicjatawydajesię
uniwersalnymobjaśnieniem.Zewzględujednaknaokres,wktórym
powstała,należydokonaćanalizyrozumieniaobydwupojęćprzez
współczesnychautorów.Trudnościąnapotkanąpodczastejanalizy
jestdwojakisposóbanalizowaniatychpojęć-jakodwaodrębne
Ubezpieczeństwopubliczne”iUporządekpubliczny”orazjakojedno
pojmowanełącznie.
Jednąznajbardziejrozbudowanychanalizzzakresuterminologii
bezpieczeństwanarodowegoijegorodzajówprzeprowadziłW.Kitler.
Przyjąłon,żebezpieczeństwopubliczne,jakorodzajbezpieczeństwa
narodowego,U[…]jestprocesemobejmującymróżnorodnedziałania
(środki)wdziedziniebezpieczeństwanarodowego,którychzasad-
niczymcelemjestochronaporządkuprawnegowpaństwieprzed
działaniamizabronionymioraztakimi,któregodząwżycieizdrowie
ludzilubporządekpubliczny,normyiobyczajespołeczne,atakżewin-
stytucjeiurządzeniapubliczne”.PrzezpojęcieUinstytucjepubliczne”
Autorrozumieinfrastrukturęspołeczną-szpitale,pogotowiaratunko-
we,szkoły,więzieniaitp.,natomiastprzezUurządzenia”-wszelkiego
rodzajuinfrastrukturętransportową,przesyłowączyusługikomuni-
kacyjne.W.Kitlerbezpieczeństwopublicznewiążezkoniecznością
zapewnieniaU[…]niezakłóconegofunkcjonowaniainstytucjipaństwa
ijegoobywateli”wodniesieniudostanunormalnegoichfunkcjono-
waniauregulowanegoprzezustrójspołeczno-administracyjnyoraz
porządekprawny6.Wartozauważyć,żewdefinicjęUbezpieczeństwo
publiczne”zostałwłączonyporządekpubliczny,aAutorstawiabez-
pieczeństwopublicznewpozycjinadrzędnejwstosunkudoporządku
publicznego.Istotasamegoporządkupublicznego-zdaniemW.Ki-
tlera-jestzwiązanazutrzymaniemsprawnościinstytucjipublicznej
orazprzestrzeganiemnormwyznaczonychprawem7.
PrzyzałożeniupostawionymprzezW.Kitlera,żeporządekpubliczny
stanowiintegralnyelementbezpieczeństwapublicznego,słusznie
włączaonzakrestegopojęciawobjaśnienieterminuUbezpieczeństwo
6
W.Kitler,BezpieczeństwoNarodoweRP…,s.56.
7
Ibidem,s.57.
