Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Bezpieczeństwoiporządek...
31
wkontekściefunkcjonowaniapracypolicji.Wdefinicjinieobjaśniono
pojęciaporządkupublicznego,wskazującjedyniezależnośćpomiędzy
obomaterminami,aniewskazując,jakiejróżnicyrodzajowejdoty-
czy.Wskazanieinstytucjipowołanychdoochronybezpieczeństwa
publicznegopozwalawnioskować,iżzachowaniebezpieczeństwa
publicznegozależnejestjedynieodfunkcjonowaniatychinstytucji.
Niewątpliwiesamoichprawidłowefunkcjonowaniejestelementem
wpływającymnazachowanietegoobszarubezpieczeństwa,niejest
natomiastwarunkiemsamymwsobie.Trudnozrozumiećrównież,
dlaczegoAutordefinicjizawęziłrozumieniebezpieczeństwapublicz-
negozaledwiedokoniecznościochronyładuprawnego.
ZdaniemW.Lisabezpieczeństwoiporządekpublicznystanowią
U[…]klauzulegeneralneouniwersalnymcharakterze,którychzakres
pojęciowyjestniezwykleszeroki”.Autorsugerujerównież,żeaby
objaśnićichznaczenie,należykierowaćsięintuicjąiznaczeniami
zaczerpniętymizjęzykapotocznego.Jakwskazuje,dziękitemuza-
biegowisystemprawnyjestbardziejelastycznyipozwalanapodjęcie
działańnawetwwypadkachnieuregulowanychprzezprzepisypraw-
ne.S.Bolestapodkreślanatomiast,żepojęciatespełniająwprawie
(administracyjnym)różnefunkcje-wskazująsferydziałanialub
kierunkiizakresaktywnościorganówpaństwowychnaprzedmiot
ochronyprawnejczydziałsprawpaństwowych
23
.Takizabiegbez
wątpieniaprzyczyniasiędonadaniaswobodnegodziałaniaorganów
państwowychwwypadkuzaistnienianiebezpieczeństwdotychczas
nieprzewidzianychbądźnieuregulowanychwprawie.Jakwskazują
przepisyustawyodziałachadministracjirządowejorazustawyoPo-
licji,jasnozostałokreślonyzakresodpowiedzialnościzadziałania
związanezutrzymaniembezpieczeństwaiporządkupublicznegooraz
nałożonynaorganywładzy,wtymnaPolicję,jakopodmiotyprzygo-
towanedojegoutrzymania.Natomiastzgodniezustawąodziałach
administracjirządowejochronabezpieczeństwaiporządkupublicz-
negozostaławłączonadodziałusprawywewnętrzne24.
23
W.Lis,Bezpieczeństwowewnętrzneiporządekpublicznyjakosferadziałaniaadministracji
publicznej,WydawnictwoKUL,Lublin2015,s.86-87.
24
Ustawazdnia4września1997r.odziałachadministracjirządowej,Dz.U.1997,
nr141,poz.943,art.29.
