Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
TytułI.Postanowieniawspólne
Artykuł1
Naskutektychzmianart.1TUEwwersjiTraktatuzLizbonyuzyskałno-
webrzmienie,przezdodanienakońcuakapitupierwszegonastępującego
fragmentu:n(…)którejPaństwaCzłonkowskieprzyznająkompetencjedo
osiągnięciaichwspólnychcelów”
,orazakapitutrzeciegostanowiącego,że:
nPodstawęUniistanowininiejszyTraktatorazTraktatofunkcjonowaniu
UniiEuropejskiej(zwanedalej«Traktatami»).ObateTraktatymajątaką
samąmocprawną.UniazastępujeWspólnotęEuropejskąijestjejnastęp-
cąprawnym”
.TerminnWspólnota”zpoprzednichwersjitraktatówzostał
wcałymTraktaciezLizbonyzastąpionyterminemnUnia”
.Wiązałosię
tozodejściemodstrukturymiędzyrządowejzpoprzednichwersjiTUE
(TraktatówzMaastricht,AmsterdamuorazNicei),gdyżaktyprzyjmowa-
newtymobszarzenamocyTraktatuzLizbonyzaczęłypodlegaćzwykłej
procedurzeustawodawczej(większośćkwalifikowanaiprocedurawspół-
decyzji),wykorzystującejinstrumentyprawnestosowanewramachmeto-
dywspólnotowej(rozporządzenia,dyrektywyidecyzje),chybażezostało
ustaloneinaczej.UniajakosukcesorprawnyWspólnotyniezyskałajednak
natymetapieżadnychnowychkompetencjiwyłącznych,zmieniononato-
miastsposóbichwykonywania.
Zkomentowanegoartykułuwynika,żeprawounijneopierasięaktualnie
natrzechtraktatach:TraktacieoUniiEuropejskiej,Traktacieofunkcjo-
nowaniuUniiEuropejskiejorazTraktacieustanawiającymEuropejską
WspólnotęEnergiiAtomowej.Genezategoprzepisuilustrujedążenia
państwczłonkowskichdobudowaniaUniijakorealnejwspólnotyopartej
naprawie-odpierwszychWspólnotEuropejskichjakotrzechodrębnych
organizacjiponadnarodowychdojednolitejorganizacjiponadnarodowej
ipodmiotuprawamiędzynarodowego.UniaEuropejskaprzezprzekazanie
jejwTraktaciezLizbonyprzezpaństwaczłonkowskieokreślonychtrak-
tatowokompetencjidorealizacjiwspólnychcelówosiągnęłakolejnyetap
wprocesietworzeniacorazściślejszegozwiązkumiędzynarodamiEuro-
py.Etaptenpoleganastałymtworzeniuprzestrzeniprawnejipolitycznej,
ajejtreściąsąnormyadresowanedoobywateli,tworzonenazasadach
proceduralnejprzejrzystościistosowanewwarunkachdemokratycznej
rozliczalności.
DagmaraKornobis-Romanowska
49
