Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
WSTĘP
orazbrakwystarczającejwolipolitycznej,międzynarodowawspółpracanarzecz
rozwojuzajmujedrugorzędnemiejscewpolskiejpolitycezagranicznej.Jejrola
jestniewspółmiernawporównaniuzdziałaniamiinnychdawcóworazzpokła-
danymiprzezspołecznośćmiędzynarodowąoczekiwaniamiwzględempaństw
wysokorozwiniętych,wtymtakżeiPolski.Współpracarozwojowajesttrakto-
wanagłówniejakoinstrumentbudowypozytywnegowizerunkupaństwa.Jest
toprzedewszystkimformapromowaniaPolskijakoaktywnegoiodpowiedzial-
negouczestnikaorganizacjimiędzynarodowych,nawiązywanieiposzerzanie
kontaktówdyplomatycznychzpaństwami-odbiorcamipomocy.Zewzględu
nadużązmiennośćdziałańiichniskąefektywność,brakzbieżnościkierunków
pomocyzmiędzynarodowąpolitykągospodarcząpaństwaorazzewzględuna
rozdrobnieniefinansoweprzekazywanychśrodków,wykorzystaniepomocyroz-
wojowejwdziedzinachgospodarczychjestwyraźnieograniczone.Dodatkowo,
uważam,żeelitypolitycznepostrzegająwspółpracęrozwojowąbardziejwkate-
goriachniechcianychzobowiązańwynikającychzczłonkostwaworganizacjach
międzynarodowych,np.UEiOECD,aniejakoinstrumentsamodzielnegokształ-
towaniapolitykizagranicznejpaństwa.
WaspekciepodmiotowymanalizązostanieobjętaaktywnośćwładzPolski,
wszczególnościstrukturMSZ.Aktywnośćtaprzejawiasięgłównienaforach
międzynarodowychorazwkontaktachbezpośrednichzbeneficjentamipomocy.
Waspekcierzeczowym(materialnym)analiziezostaniepoddanapomocrozwo-
jowa,którajestgłównym,awzasadziejedynym,narzędziempolskiejwspółpracy
rozwojowej.Ztegoteżwzględu,wniniejszejpracy,obapojęciasątraktowane
wsposóbzamienny.Napotrzebypracyjakowłaściwądefinicjępomocyrozwo-
jowejprzyjmuję,opracowanąprzezDACOECD,definicjęOficjalnejPomocy
Rozwojowej.Waspekcieprzestrzennym(terytorialnym)interesująmniedziałania
dwustronne(bezpośredniekontaktyzkrajamirozwijającymi)iwielostronne
(pośredniekontaktyzkrajamirozwijającymisięnaforumorganizacjimiędzy-
narodowych)skierowanedokrajówrozwijającychsię.Wpracyzostanieprzeana-
lizowanadziałalnośćpomocowawokresieod1998do2012roku,zeszczególnym
uwzględnieniemwydarzeńmającychmiejsceporoku2004.Analizowanyokres
rozpoczynasięprzystąpieniemPolskidoOECD,cozapoczątkowałodziałania
pomocowew1998r.Wokresietymszczególnieważnyjestrok2004,kiedyPolska
przystąpiładoUniiEuropejskiej.Równieżwtymrokupolskisystempomocowy
rozpocząłfunkcjonowaniewedługrządowejStrategiiPolskiejWspółpracyna
rzeczRozwoju,którajestgłównym(iwzasadziejedynym)dokumentemstra-
tegicznymwomawianymokresie.Zakresczasowypracykończysięw2012r.,
ponieważwopiniiautora,datatazamykapewienokreswpolskiejwspółpracy
