Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
40
CZĘŚĆ1.Organizacjawspólnotylokalnej–założeniaidoświadczenia
charakteruiprzydynamicezmianspołecznych,organizacyjnych,prawnychzcza-
semulegnieróżnorodnymmodyfikacjom.Wzwiązkuztymtrwałośćobowiązy-
waniatakiejdefinicjibyłabyściślezwiązanazsystematycznymmonitorowaniem
stanuświadomościspołecznej.Pozatymzapewneprzyjąćnależy,żewystępować
możeingerencjaspołecznejdefinicjisamorządulokalnego(ijegopodmiotowo-
ści)nazachowaniaspołecznewtejdziedzinie.Sposóbrozumieniategoproblemu
przezuczestnikówsamorząduwpływanaichzachowaniawtejsferze,azatem
rodzipewneoczekiwania,roszczenianiezawszeadekwatnedosystemowo,praw-
nieprzypisanejfunkcjidladanejorganizacji.Nieadekwatnośćspołecznegopo-
strzeganiasamorząduwstosunkudojegoaktualnychformalno-prawnychfunkcji
możedoprowadzićdopodjęciapróbydokonaniazmianywalternatywnychkie-
runkach.Wpierwszymwpływspołecznejocenyioczekiwańmożenatyleistotnie
oddziaływaćnadecydentówpolitycznych,żebędąprzyjmowaćregulacjeprawne
upodmiotowującesamorządzgodniezpostulatamiiwyobrażeniamiwyrażany-
miprzezwiększośćspołeczeństwa.Wdrugimpodjętezostanądziałanianarzecz
edukacjispołecznejwceluuświadomieniaobywateliczymjestsamorządlokalny,
comożna,aczegoniemożnaodniegooczekiwać,naczympolegajegoupodmio-
towienieijakiesągraniceprawnetegożupodmiotowienia.Wprzypadkurozbież-
nościpostrzeganiasamorządulokalnegoprzezspołeczeństwoipolitycznyośro-
dekstanowiący,możeteżwystępowaćstanstagnacjipodtrzymujący,utrwalający
brakwzajemnegozrozumieniainieadekwatnośćfunkcjonowania.Świadczyćto
możeodysharmoniinormatywnejiswoistejanomiispołecznej.Zbytzróżnico-
wanysposóbpostrzeganiaistosowanianormprzezwiększośćobywateli,może
owocowaćróżnorodnymidysfunkcjamiorganizacyjnymiibrakiemwłaściwejkon-
trolispołecznejnadfunkcjonowanieminstytucjioraznadutrzymaniemspraw-
nościdziałaniaorganizacji.Brakjakichkolwiekreakcji(wjednymjakiwdrugim
przedstawionympowyżejkierunku)elitdecyzyjnych,polityczno-organizacyjnych,
wprzypadkuzaistnieniarozbieżności,możebyćuznanyjakodowódbrakuwięzi
łączącejprawodawców,decydentów,organizatorówzpozostałymiuczestnikami
systemu.Podłożembrakureakcji(zarównozestronyorganizatorów,jakiuczest-
ników)nanieadekwatność,niedopasowanie,możebyćsłabośćkognitywnego,
progowegoskładnikawięzi,azatemistniejeproblempoznawczypolegającyna
tym,żezarównotwórcy,organizatorzysystemu,jakiuczestnicynicalboniewiele
osobiewzajemniewiedzą,awszczególnościuczestnicyniewiedząwystarczają-
coostrukturzeorganizacyjnej,wktórejmająfunkcjonować.Innymbrakującym
składnikiemmożebyćelementbehawioralny,azatemupodłożadysharmonii
leżytubrakpartycypacji,uczestnictwaobywateliwsystemie,domniemaniuczest-
nicyniekorzystajązdanychimmożliwości.Występowaćtumożeproblemwięzi
konektywnej,cowyrażasięwakcesielubwjegobrakuzestronypotencjalnych
uczestników.Kolejnąprzyczynąrozbieżnościmożebyćproblememocjonalny,
afektywny,gdypotencjalniuczestnicyniedarząpozytywnymiuczuciamidanego
