Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
Ustawaniezawieradefinicjidokumentuprywatnego.Dotejkategoriisądyadmini-
stracyjnezaliczajądokumenty:
1)którekierowaneprzezpodmiotyprywatnedopodmiotuzobowiązanego;
2)któreniedotycząsferyżyciapublicznego,niemająznaczeniadlawiększejliczby
osóbczygrupobywateli,nierównieżważnedlafunkcjonowaniaorganówpań-
stwa;dotyczązaśsprawindywidualnych165;
3)któredotycząsprawbardzoosobistych,np.życiarodzinnego,stanuzamożności
czyteżstanuzdrowia166,lubsprawgospodarczychprzedsiębiorcy167;
4)którychcelemjestrealizacjalubochronaindywidualnychinteresówpodmiotu
składającegopismowindywidualnejsprawie168.
23.Worzecznictwieutrwaliłsiępogląd,żepismaskładanewindywidualnychsprawachprzez
podmioty,którychinteresówsprawytedotyczą,niemająwaloruinformacjipublicznej.Ich
przedmiotemniejestkwestia,któramaznaczeniedlawiększejliczbyosóbczygrupoby-
watelilubjestważnadlafunkcjonowaniaorganówpaństwa.Przedmiotemtakiegopisma
jestrealizacjalubochronaindywidualnychinteresówpodmiotu,którypismotoskłada.
Wobectegopismotakieniedotyczysprawypublicznejiniepowinnobyćudostępniane
wtrybieustawyodostępiedoinformacjipublicznej.Podobnieniemożnaprzypomocy
ustawyodostępiedoinformacjipublicznejstaraćsięouzyskanieinformacjiwswojejwłas-
nejsprawie
169
.Dokumentprywatny,skierowanydoorganuadministracjipublicznej,nie
stajesiędokumentemurzędowymtylkodlatego,żezostałdoniegozaadresowanyiznajduje
sięwjegoposiadaniu.Wniosekwsprawieindywidualnejstanowidowódnaokoliczność,
żepodmiottenubiegasięnp.owydaniedecyzjiadministracyjnej,awięcskładaoświad-
czeniewoli.Oświadczenietoniestanowiinformacjipublicznej
170
.Opiniebiegłegosporzą-
dzonenapotrzebydanegopostępowaniasądowego,októrychudostępnieniewnioskował
skarżący,codozasadyniedokumentamipublicznymi,leczprywatnymi.Opiniajest
szczególnymdokumentemmogącymwywołaćokreśloneskutkiwsferzefaktówpomiędzy
stronamipostępowaniasądowego.Jesttodokumentwytworzonydlapotrzebindywidual-
nejsprawysądowej,czylidokument,którymawalorprawnieistotnywramachokreślonej
procedurysądowejitylkonaużytektejproceduryjestsporządzony,cooznacza,żepoza
danympostępowaniemsądowymniemaracjibytu.Takąinformacjąpublicznąjestjedynie
samfaktsporządzeniaopiniibiegłegowdanympostępowaniu
171
.
165WyrokNSAz30.10.2012r.,IOSK1696/12.
166WyrokNSAz30.10.2012r.,IOSK1696/12.
167WyrokNSAz30.10.2012r.,IOSK1696/12.
168WyrokNSAz27.09.2002r.,IISAB180/02,LEXnr1405529;postanowienieNSAz29.11.2011r.,
IOSK2154/11,LEXnr1149313;wyrokNSAz22.03.2012r.,IOSK2487/11,LEXnr1218864;wyrokNSA
z26.01.2018r.,IOSK814/16,LEXnr2445117.
169WyrokNSAz30.10.2012r.,IOSK1696/12.
170WyrokNSAz26.01.2018r.,IOSK814/16.
171WyrokNSAz1.07.2021r.,IIIOSK3104/21,LEXnr3350267;wyrokNSAz22.04.2020r.,IOSK967/19,
LEXnr3030563.
AgnieszkaPiskorz-Ryń
49