Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
Rozdział1.Przepisyogólne
2.Ustawaoewidencjiludnościzostaławyposażonawprzepisyogólne,na
któreskładasiępięćartykułów.Tenkatalogregulacjiwypełniają:za-
kresprzedmiotowyustawy(art.1),definicjalegalnaewidencjiludności
(art.2),określenieformyprowadzeniaewidencjiludności(art.3),usta-
leniewłaściwościrzeczowejorganówwsprawachewidencjiludności
icharakteruzadańztegozakresu(art.4i5).
Wmyślart.1pkt1u.e.l.jednymzprzedmiotówregulacjitejustawy
zasadyisposóbprowadzeniaewidencjiludnościwRP
.Należywskazać,
żeskorospośródzagadnieńskładającychsięnaszerokopojmowaną
problematykęprowadzeniaewidencjiludnościwyodrębniononzasady
prowadzeniaewidencjiludności”
,tooznaczato,żenormyokreślające
założeniadotycząceprowadzeniaewidencjiodostateczniewysokim
poziomieabstrakcyjności,uniwersalnedlasystemuewidencjiludności
wprawiepolskim,zostałyprzezustawodawcępotraktowaneszczególnie.
Naprzykładzasady:prowadzeniaewidencjiludnościwsystemietelein-
formatycznym(art.3ust.1u.e.l.)iposiadanianumeruPESEL(art.15
ust.1u.e.l.),pewnymwyznacznikiemdlametodologiicałejregulacji.
Wskazaćnależy,przepisart.3ust.1u.e.l.wbrzmieniusprzednowe-
lizacjidokonanejustawązdnia28listopada2014r.-Prawooaktach
stanucywilnego(Dz.U.poz.1741zpóźn.zm.),ustanawiałzasadęelek-
tronicznejformyewidencjiludności,któranastępniezastąpionazostała
zasadąprowadzeniaewidencjiludnościwsystemieteleinformatycznym.
Powyższezasadystanowiąnmyślprzewodnią”
,którejpoddanounor-
mowaniaszczegółowe,służebnewzględemtakpojmowanychzasad.
Oczywiście,niemożnawprzypadkuart.1pkt1u.e.l.mówićozasadach
wpostaci,wjakiejznaneonezustawwyodrębniającychjewosobny
zbiórunormowań(zasadogólnych),np.wrozdziale2działuIk.p.a.Nie
jestjednakwykluczone,żewyodrębnienie-przynajmniejznazwy-za-
sadprowadzeniaewidencjiludnościbędziewywierałopewienwpływ
nawynikwykładniprzepisówtejustawy.Normaspełniającawarunki
stawianenzasadzie”
,jakozałożenieprogramoweustawodawcy,będzie
mogłakońcowouprzywilejowywaćjedenzwynikówwykładniwzglę-
deminnego,konkurencyjnego,jakobardziejodpowiadającyustawo-
dawczejwizjiwiedzypaństwaoswoichobywatelach.Wprawdzietakże
art.1pkt2-5u.e.l.wskazujem.in.pewnenzasady”jakozakresregulacji,
18
www.wolterskluwer.pl