Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.10
Rozdział2.Formyochronyprzyrody
wprzypadkuokreśleniaizmianygranicparkunarodowegoniezbędne
będzieuzgodnienieprojekturozporządzeniazewszystkimiwymienio-
nymiwyżejjednostkamisamorząduterytorialnego,naktórychterenie
sięonznajduje.
Wtymprzypadkunależyzwrócićuwagęnaistotnązmianęjakościo-
wą,jakazostaładokonanawtymzakresieprzezustawęz18.08.2011r.
ozmianieustawyoochronieprzyrodyorazniektórychinnychustaw
(Dz.U.Nr224,poz.1337)zdniem1.01.2012r.Dotegomomentuuzgod-
nieniazorganamiuchwałodawczymiwłaściwychjednosteksamorządu
terytorialnegowymagałybowiemutworzenieparkunarodowego,zmia-
najegogranicorazjegolikwidacja.Natomiastaktualniekonieczność
takawystępujetylkowprzypadkuokreśleniaizmianygranicparku
narodowego.Tozaśoznacza,żeorganyuchwałodawczezostałypozba-
wionemożliwościwypowiadaniasięcodozasadnościutworzeniaili-
kwidacjiparkównarodowych.Coprawdabeznichniemożesięodbyć
określeniegranicparkunarodowego(azatemrównieżpośredniojego
tworzenie),aleniemająonejużpodstawydowypowiadaniawiążącego
stanowiskacodokoniecznościjegoutworzenialublikwidacji.Zmia-
natakazostaławprowadzonanaskuteksprzeciwuwielusamorządów
gminnychwobecfunkcjonowanianaichterenieparkównarodowych.
Opórtenwynikałjednakniezesprzeciwuwobecochronyprzyrody,
aleztego,żewobowiązującymsystemieprawabrakujeodpowiednie-
gosystemuinstrumentówprawnychkompensującychograniczenia,ja-
kichdoznająztegotytułumieszkańcyparkunarodowegoorazgminy,
naktórychterenieonefunkcjonują.Wdobienakładanianasamorzą-
dycorusznowychobowiązkówdziwnewydajesiępozbawianieich
możliwościwypowiadaniasięwtakważnejdlamieszkańcówkwestii
jakutworzenielublikwidacjaparkunarodowego.Dlategoteżuważam,
żedziałaniaprawnepowinnyraczejzmierzaćdousprawnieniasyste-
muśrodkówmającychpoprawićsytuacjępodmiotówfunkcjonujących
naichterenie,aniedoograniczaniamożliwościwypowiadaniaprzez
nieswojegostanowiskawtakważnychkwestiach.
Wprzepisieart.10ust.2u.o.p.sprecyzowano,żewimieniutychpod-
miotówmogąwypowiadaćsięjedynieichorganyuchwałodawcze.
100