Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz

Anna Kościńska-Paszkowska, Bogdan Artymowicz, Krzysztof Subocz, Karol Szmaj, Maciej Tomczak

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-8246-896-0

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2021

Liczba stron:

860

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Kościńska-Paszkowska, A.

A1 Artymowicz, B.

A1 Subocz, K.

A1 Szmaj, K.

A1 Tomczak, M.

T1 Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2021

SN 978-83-8246-896-0

Bibliografia BibTex:

@Book{ 256413, author = "Kościńska-Paszkowska, Anna and Artymowicz, Bogdan and Subocz, Krzysztof and Szmaj, Karol and Tomczak, Maciej", editor = "", title = "Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2021", address = "", isbn = "978-83-8246-896-0" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Kościńska-Paszkowska, Anna

AU - Artymowicz, Bogdan

AU - Subocz, Krzysztof

AU - Szmaj, Karol

AU - Tomczak, Maciej

ED -

TI - Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2021

SN - 978-83-8246-896-0

ER -

Netografia (standard APA):

Kościńska-Paszkowska, Anna; Artymowicz, Bogdan; Subocz, Krzysztof; Szmaj, Karol; Tomczak, Maciej. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2021 [dostęp: 09 05 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/ustawa-o-odpowiedzialnosci-za-naruszenie-dyscypliny-finansow-anna-koscinska-paszkowska-256413.

finanse publiczne, finanse samorządu terytorialnego, dyscyplina finansów publicznych

Komentarz zawiera kompleksowe omówienie problematyki prawnej odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, w tym orzecznictwa organów orzekających w tych sprawach oraz orzecznictwa sądów.

W publikacji omówiono m.in. nast...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-8246-896-0

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2021

Liczba stron:

860

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów17
USTAWA z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialnościza naruszenie dyscypliny finansów publicznych23
Art. 1. [Zakres stosowania ustawy]25
DZIAŁ I. Przepisy ogólne25
Art. 2. [Odesłanie do definicji określonych w ustawio finansach publicznych]33
Art. 3. [Wyłączenie stosowania ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych]38
Art. 3a. [Zasady przetwarzania danych osobowych w sprawach o naruszenie dyscypliny finansópublicznych]50
Art. 4. [Podmiotowy zakres odpowiedzialności]58
DZIAŁ II. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych58
Rozdział 1. Zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych58
Art. 4a. [Zakres podmiotowy odpowiedzialności za nieprawidłowości w gospodarowaniu środkami unijnymi lub zagranicznymi]59
Art. 5. [Naruszenia w zakresie ustalania, pobierania, dochodzenia i umarzania należności]75
Art. 6. [Naruszenia w zakresie przekazywania dochodów]97
Art. 7. [Naruszenie polegające na przeznaczeniu dochodów uzyskiwanych przez jednostkę budżetową na jej wydatki]109
Art. 8. [Naruszenia związane z udzieleniem dotacji]114
Art. 9. [Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem]119
Art. 9a. [Naruszenie związane z subwencjami dla podmiotów szkolnictwa wyższego]123
Art. 10. [Niezgodne z planem dokonanie zmian w budżecie lub planie finansowym]126
Art. 11. [Przekroczenie zakresu upoważnienia do dokonywania wydatków]139
Art. 12. [Przeznaczenie środków z rezerwy na inny cel]151
Art. 12a. [Zaciągnięcie zobowiązania w związku z realizacją polityki zdrowotnej]156
Art. 13. [Naruszenia związane z gospodarowaniem środkami europejskimi]159
Art. 14. [Nieopłacenie składek i wpłat]170
Art. 15. [Zaciągnięcie zobowiązania bez upoważnienia lub z przekroczeniem jego zakresu]174
Art. 16. [Nieterminowe wykonywanie zobowiązań]181
Art. 17. [Przedmiotowy zakres odpowiedzialności za naruszenia w zakresie zamówień publicznych]189
Art. 17a. [Naruszenia w zakresie umów koncesyjnych na roboty budowlane lub usługi]239
Art. 18. [Inwentaryzacja, sprawozdawczość]255
Art. 18a. [Zaniechanie prowadzenia audytu wewnętrznego]285
Art. 18b. [Odpowiedzialność za nienależyte wykonywanie wstępnej kontroli przez Głównego Księgowego]290
Art. 18c. [Niewykonanie lub nienależyte wykonanie kontroli zarządczej]299
Art. 18d. [Zastosowanie przepisów odrębnych]305
Art. 19. [Warunki odpowiedzialności – wina]306
Rozdział 2. Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych306
Art. 20. [Odpowiedzialność w przypadku niezgłoszenia sprzeciwu do uchwały]320
Art. 21. [Czas naruszenia]321
Art. 22. (uchylony)323
Art. 23. [Brak świadomości naruszenia]323
Art. 24. [Zasada stosowania ustawy względniejszej dla sprawcy]328
Art. 25. [Niezależność odpowiedzialności. Zawieszenie i umorzenie postępowania]335
Art. 26. [Wyłączenie odpowiedzialności – kwota minimalna]344
Art. 27. [Zdarzenie losowe]354
Art. 28. [Znikoma szkodliwość]356
Art. 29. [Wyłączenie odpowiedzialności]362
Art. 30. [Odrębność odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych od odpowiedzialności odszkodowawczej]364
Art. 31. [Rodzaje kar]365
Rozdział 3. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz ich wymiar365
Art. 32. [Skutki ukarania karą nagany lub karą pieniężną]371
Art. 33. [Zasady wymiaru kary]374
Art. 34. [Kara zakazu pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi]379
Art. 34a. [Dyrektywy wymiaru kary nagany i kary pieniężnej]381
Art. 35. [Upomnienie]385
Art. 36. [Odstąpienie od wymierzenia kary]388
Art. 37. [Kara łączna]395
Art. 38. [Przedawnienie karalności]396
Rozdział 4. Przedawnienie oraz zatarcie ukarania396
Art. 39. [Przedawnienie wykonania kary]401
Art. 40. [Zatarcie ukarania z mocy prawa]401
Art. 41. [Zatarcie kary przed terminem]402
Art. 42. [Organy orzekające]404
DZIAŁ III. Organy właściwe w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych404
Rozdział 1. Organy orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych404
Art. 43. [Skład komisji orzekającej]406
Art. 44. [Obowiązki przewodniczącego i członków komisji]408
Art. 44a. [Zapewnienie jednolitego stosowania przepisów o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych]409
Art. 45. [Zasada niezawisłości członków organów orzekających]410
Art. 46. [Rodzaje komisji orzekających]412
Rozdział 2. Komisje orzekające i ich właściwość412
Art. 47. [Zadania wspólnej komisji orzekającej]413
Art. 48. [Właściwość międzyresortowej komisji orzekającej przy Ministrze Finansów]415
Art. 49. [Właściwość komisji orzekającej przy ministrze do spraw administracji publicznej]417
Art. 49a. [Właściwość komisji orzekającej przy Ministrze Sprawiedliwości]419
Art. 49b. [Właściwość międzyresortowej komisji orzekającej]420
Art. 50. [Właściwość komisji orzekającej przy Szefie KPRM]420
Art. 51. [Właściwość regionalnej komisji orzekającej]422
Art. 51a. [Ustalenie właściwości komisji orzekającej]423
Art. 52. [Powołanie wspólnej komisji orzekającej]425
Rozdział 3. Zasady powoływania komisji orzekających i Głównej Komisji Orzekającej425
Art. 53. [Tryb powoływania pozostałych komisji orzekających]426
Art. 54. [Tryb powołania przewodniczącego GKO]429
Art. 55. [Wymagania wobec członków komisji orzekających i GKO]430
Art. 56. [Wygaśnięcie członkostwa przed upływem kadencji]433
Art. 57. [Rzecznicy dyscypliny finansów publicznych]436
Rozdział 4. Organy właściwe do wypełniania funkcji oskarżyciela436
Art. 58. [Główny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych]438
Art. 59. [Obszar reprezentacji]439
Art. 59a. [Informacja o potrzebie przeprowadzenia kontroli]441
Art. 60. [Tryb powołania i odwołania Głównego Rzecznika]442
Rozdział 5. Zasady powoływania Głównego Rzecznika i rzeczników dyscypliny442
Art. 61. [Powołanie i odwołanie rzecznika właściwego w sprawach rozpatrywanych przez wspólną komisję orzekającą]443
Art. 62. [Tryb powołania i odwołania rzecznika]444
Art. 62a. [Spory o właściwość]446
Art. 63. [Wymagania wobec rzeczników]447
Art. 64. [Obowiązek powiadamiania o powołaniu i odwołaniu rzecznika]449
Art. 65. [Miesięczne wynagrodzenie ryczałtowe]450
Rozdział 6. Uprawnienia członków organów orzekających i rzeczników oraz funkcjonowanie i obsługa komisji i rzeczników450
Art. 66. [Wynagrodzenie ryczałtowe za udział w rozprawie lub posiedzeniu]452
Art. 67. [Zawiadomienie o powołaniu, wypowiedzenie stosunku pracy]454
Art. 68. [Zwolnienie ze świadczenia pracy]456
Art. 69. [Zwrot kosztów przejazu i noclegów]457
Art. 70. [Obsługa prawna i organizacyjna komisji i rzeczników]457
Art. 71. [Delegacja ustawowa]459
Art. 72. [Postępowanie w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych]460
DZIAŁ IV. Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych460
Rozdział 1. Zasady postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych460
Art. 73. [Strony postępowania]462
Art. 74. [Prawo do obrony]462
Art. 75. [Obrońca obwinionego]465
Art. 76. [Zasady postępowania]469
Art. 77. [Uprawnienia osoby, wobec której wszczęto postępowanie wyjaśniające]474
Art. 78. [Przesłanki procesowe]475
Art. 78a. [Zawieszenie postępowania]481
Art. 79. [Łączne rozpoznawanie spraw]483
Art. 80. [Zasada ustalania prawdy obiektywnej i informowania uczestników postępowania]484
Art. 81. [Zasady kierowania wniosków o ukaranie i rozstrzygania sporów o właściwość]486
Art. 82. [Skierowanie sprawy do innej komisji orzekającej]488
Art. 83. [Wyłączenie członka komisji lub rzecznika]489
Art. 84. [Organy uprawnione do wyłączenia z rozpoznawania sprawy]491
Art. 85. [Postanowienie]492
Art. 85a. [Obowiązek sygnalizacji]495
Art. 86. [Pomoc specjalistyczna]497
Art. 87. [Fakty mające znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy]499
Rozdział 2. Dowody499
Art. 88. [Fakty powszechnie znane]500
Art. 89. [Zebranie i ocena dowodów]501
Art. 90. [Obowiązek wskazania faktów i świadków]505
Art. 91. [Wezwanie świadka; prawo odmowy zeznań]505
Art. 91a. [Zwolnienie świadka z kosztów przejazdu i świadczenia pracy]508
Art. 91b. [Kara porządkowa]509
Art. 91c. [Wezwanie do przedstawienia informacji mających znaczenie dla sprawy]512
Art. 92. [Dodatkowe opinie organów lub instytucji]513
Art. 93. [Uprawnieni do złożenia zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny]514
Rozdział 3. Zawiadomienie o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych514
Art. 94. [Treść zawiadomienia. uzupełnienie braków formalnych]522
Art. 95. [Postępowanie z informacją o naruszeniu]532
Art. 96. [Istota czynności sprawdzających. Wezwanie do złożenia wyjaśnień i dokumentów]545
Rozdział 4. Czynności sprawdzające i postępowanie wyjaśniające545
Art. 96a. [Badanie właściwości. Przekazanie sprawy]550
Art. 97. [Postanowienie o wszczęciu albo odmowie wszczęcia postępowania wyjaśniającego]554
Art. 98. [Treść postanowienia o wszczęciu postępowania wyjaśniającego]561
Art. 99. [Rozszerzenie postępowania wyjaśniającego]566
Art. 100. [Odmowa wszczęcia postępowania wyjaśniającego]570
Art. 101. [Zażalenie na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania wyjaśniającego]577
Art. 101a. [Sposób postępowania z informacjami niestanowiącymi zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych]581
Art. 102. [Doręczenie stronie postanowienia o wszczęciu postępowania wyjaśniającego]583
Art. 103. [Obowiązek sporządzenia protokołu]584
Art. 103a. [Zmiana postanowienia w zakresie kwalifikacji prawnej naruszenia]586
Art. 104. [Terminy prowadzenia czynności sprawdzających i postępowania wyjaśniającego]586
Art. 105. [Poinformowanie zawiadamiającego o złożeniu wniosku o ukaranie]588
Art. 106. [Postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego]588
Art. 107. [Zakończenie postępowania wyjaśniającego wobec osób nieobjętych wnioskiem o ukaranie]590
Art. 108. [Zaskarżenie postanowienia o umorzeniu postępowania wyjaśniającego]591
Art. 109. [Podmiot uprawniony do wystąpienia z wnioskiem o ukaranie]593
Rozdział 5. Wniosek o ukaranie593
Art. 110. [Wniosek o ukaranie]594
Art. 111. [Badanie właściwości komisji orzekającej]599
Rozdział 6. Postępowanie przed komisją orzekającą599
Art. 112. [Wstępna kontrola wniosku o ukaranie]600
Art. 113. [Skierowanie wniosku do rozpoznania]602
Art. 113a. [Rozstrzygnięcia procesowe przewodniczącego komisji]605
Art. 114. (uchylony)606
Art. 115. [Posiedzenie]606
Rozdział 7. Posiedzenie606
Art. 116. [Przebieg posiedzenia]607
Art. 117. [Rozprawa]611
Rozdział 8. Rozprawa611
Art. 118. [Wyznaczenie terminu rozprawy i składu orzekającego]613
Art. 119. [Jawność i wyłączenie jawności]615
Art. 120. [Organy uprawnione do wyłączenia jawności i dostęp do informacji niejawnych]618
Art. 121. [Obecność obwinionego na rozprawie]619
Art. 122. [Obowiązki przewodniczącego składu]621
Art. 123. [Protokół]622
Art. 124. [Forma działania stron i dopuszczalność wniosków dowodowych]626
Art. 125. [Odroczenie rozprawy]627
Art. 126. [Przeprowadzenie dowodu pomimo odroczenia rozprawy]630
Art. 127. [Czynności w ramach rozprawy]632
Art. 128. [Zasady przesłuchiwania świadków, uzupełnienie postępowania dowodowego]634
Art. 129. [Ujawnienie dowodów]636
Art. 130. [Rozszerzenie postępowania]637
Art. 131. [Zmiana kwalifikacji prawnej naruszenia podczas rozprawy]639
Art. 132. [Ciągłość rozprawy]641
Art. 133. [Przebieg rozprawy]642
Art. 134. [Głosowanie]643
Art. 135. [Orzeczenie]645
Art. 136. [Ogłoszenie orzeczenia]651
Art. 137. [Uzasadnienie]653
Art. 138. [Wnoszenie środków zaskarżenia]661
Rozdział 9. Zażalenia i odwołania661
Art. 139. [Czynności po otrzymaniu zaskarżenia – kontrola międzyinstancyjna]663
Art. 139a. [Odmowa przyjęcia środka zaskarżenia przez organ drugiej instancji]666
Art. 139b. [Zawieszenie postępowania i wyłączenie sprawy do odrębnego postępowania przez organy drugiej instancji]666
Art. 140. [Cofnięcie środka zaskarżenia]667
Art. 140a. [Rozpoznanie zażalenia]669
Art. 141. [Prawomocność rozstrzygnięć komisji orzekającej pierwszej instancji]670
Art. 142. [Prawomocność rozstrzygnięć GKO]671
Art. 143. [Obowiązki przewodniczącego GKO związane ze złożeniem odwołania]672
Rozdział 10. Postępowanie odwoławcze przed Główną Komisją Orzekającą672
Art. 144. [Posiedzenie GKO]674
Art. 145. [Zasady rozpatrywania odwołań]676
Art. 146. [Zakaz zaostrzenia kary]676
Art. 147. [Orzeczenie GKO]678
Art. 148. [Uzasadnienie orzeczenia GKO]686
Art. 149. [Odpowiednie stosowanie przepisów]688
Art. 150. [Granice przekazania sprawy do ponownego rozpoznania]689
Rozdział 11. Ponowne rozpoznanie sprawy689
Art. 151. [Pośredni zakaz orzekania na niekorzyść obwinionego]691
Art. 152. [Odpowiednie stosowanie przepisów w postępowaniu obejmującym ponowne rozpoznanie sprawy]693
Art. 153. [Przekazanie prawomocnego orzeczenia]694
Rozdział 12. Wykonywanie prawomocnych orzeczeń w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych694
Art. 154. [Odpis i rozpoczęcie wykonywania kary zakazu pełnienia funkcji]696
Art. 155. [Wezwanie do uiszczenia kosztów postępowania i orzeczonych kar]697
Art. 156. [Zakaz pełnienia funkcji]698
Art. 157. [Przesłanki nieważności. inicjatywa wszczęcia postępowania]702
Rozdział 13. Stwierdzenie nieważności prawomocnych postanowień i orzeczeń702
Art. 158. [Postanowienie w przedmiocie nieważności]715
Art. 159. [Zakres stosowania przepisów o postępowaniu odwoławczym]719
Art. 160. [Przedawnienie stwierdzenia nieważności]722
Art. 161. [Zwrot kosztów lub kary pieniężnej]728
Art. 162. [Przesłanki wznowieniowe]730
Rozdział 14. Wznowienie postępowania730
Art. 163. [Wniosek o wznowienie postępowania]745
Art. 164. [Postanowienie o odmowie wznowienia postępowania albo o wznowieniu postępowania]747
Art. 165. [Zakres stosowania przepisów o postępowaniu odwoławczym]750
Art. 166. [Przedawnienie wznowienia postępowania]752
Art. 167. [Koszty postępowania]754
Rozdział 15. Koszty postępowania, egzekwowanie kosztów postępowania i kar pieniężnych754
Art. 168. [Egzekucja kar i kosztów]756
Art. 169. [Skarga do sądu administracyjnego]757
Rozdział 16. Skarga do sądu administracyjnego757
Art. 170. [Sprostowanie omyłki w rozstrzygnięciach lub ich uzasadnieniu]759
DZIAŁ V. Przepisy porządkowe759
Rozdział 1. Sprostowania, udostępnianie akt, pisma, terminy759
Art. 171. [Sprostowanie omyłki w protokole rozprawy lub posiedzenia]770
Art. 172. [Adnotacje w aktach sprawy]777
Art. 173. [Gwarancje dostępu do akt sprawy]779
Art. 173a. [Prawo dostępu do danych dla osoby, której one dotyczą]782
Art. 174. [Formy składania oświadczeń wiedzy i woli]783
Art. 175. [Pismo wniesione do niewłaściwego organu]790
Art. 176. [Zasady obliczania terminów]793
Art. 177. [Przesłanki przywrócenia terminu]801
Art. 178. [Organy właściwe, rozstrzygnięcie i zaskarżenie w przedmiocie przywrócenia terminu]810
Art. 179. [Wezwania, zawiadomienia, odpisy orzeczeń]813
Rozdział 2. Doręczenia813
Art. 180. [Doręczenie przez pocztę lub osoby upoważnione]814
Art. 180a. [Baza doręczeń elektronicznych]815
Art. 180b. [Skutecznośc doręczeń elektronicznych]816
Art. 181. [Doręczenie osobiste]816
Art. 182. [Doręczenie organowi, pełnomocnikowi zawodowemu]818
Art. 183. [Obowiązek zawiadomienia o zmianie adresu]820
Art. 184. [Doręczenie zastępcze]821
Art. 185. [Doręczenie, potwierdzenie odbioru, odmowa przyjęcia]821
Art. 186. [Doręczenie, awizo]823
Art. 187. [Przekazywanie prawomocnych rozstrzygnięć]824
Rozdział 3. Przekazywanie prawomocnych rozstrzygnięć i rejestr ukaranych oraz sprawozdania z działalności organów właściwych w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych824
Art. 188. [Wpis do rejestru ukaranych]827
Art. 189. [Informacje o osobach odpowiedzialnych za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w rejestrze ukaranych]828
Art. 190. [Usunięcie z rejestru ukaranych]830
Art. 191. [Udostępnianie informacji z rejestru ukaranych]831
Art. 192. [Sprawozdawczość]832
Art. 193. [Organ zapewniający obsługę rejestru ukaranych]838
Art. 194. [Nadzór administracyjny nad działalnością komisji orzekających]839
Rozdział 4. Nadzór nad działalnością organów właściwych w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych839
Art. 195. [Szczególne uprawnienia przewodniczącego GKO]842
Art. 195a. [Nadzór Głównego Rzecznika]843
Art. 195b. [Nadzór ministra finansów]847
Art. 196–198850
DZIAŁ VI. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe850
Rozdział 1. Zmiany w przepisach obowiązujących850
Art. 199. [Czyny dyscyplinarne popełnione przed wejściem w życie ustawy]851
Art. 200. [Postępowania niezakończone przed wejściem w życie ustawy]851
Art. 201. [Dotychczasowe kadencje organów dyscyplinarnych]851
Rozdział 2. Przepisy przejściowe i końcowe851
Art. 202. [Wejście w życie ustawy]852
Bibliografia853
Autorzy859

DZIAŁI.Przepisyogólne

Art.2

Art.2.[Odesłaniedodefinicjiokreślonychwustawieofi-

nansachpublicznych]

OkreśleniazawartewdzialeII:„finansepubliczne”,„środkipublicz‐

ne”,„jednostkasektorafinansówpublicznych”,„budżet”,„planfi‐

nansowy”,„wydatek”,„dotacja”,„rezerwa”,„sprawozdaniezwyko‐

naniaprocesówgromadzeniaśrodkówpublicznychiichrozdyspo‐

nowania”oraz„kontrolazarządcza”mająznaczenienadaneim

wustawiezdnia27sierpnia2009r.ofinansachpublicznych(Dz.U.

z2019r.poz.869,zpóźn.zm.).

1.Faktodwołaniadopojęćzdefiniowanychwustawieofinansachpub-

licznychniebudziwątpliwości.Ustawaregulujefunkcjonowaniecałego

sektorafinansówpublicznych,wtymzasadygospodarowaniaśrodkami

publicznymi.Ichadresatamisąwszyscy,którzyśrodkamipublicznymi

gospodarująjakodecydenciiwykonawcyzadańpublicznych(wsektorze

finansówpublicznychipozanim).

2.Podkreśleniawymaga,żeustawaofinansachpublicznych,choćjest

uznawanazakonstytucjęfinansówpublicznych,niezawieradefinicji

dyscyplinyfinansówpublicznych,chociażosobnąustawą(ustawąood-

powiedzialnościzanaruszeniedyscyplinyfinansówpublicznych)ure-

gulowanodochodzenieodpowiedzialnościzanaruszeniedyscyplinyfi-

nansówpublicznych.Pojęciedyscyplinyfinansówpublicznychniezo-

stałorównieżokreślonewustawieoodpowiedzialnościzanaruszenie

dyscyplinyfinansówpublicznych.Przyjęłosię,żenaruszeniemdyscy-

plinyfinansówpublicznychsączyny(działanialubzaniechania)okreś-

lonewart.5-18cu.n.d.f.p.Jaksięwydaje,wszystkieonepowinnycha-

rakteryzowaćsięzbliżonymstopniemszkodliwościdlafinansówpub-

licznych,zzałożeniawyższymniżznikomy.Skoroniekażdenaruszenie

przepisówregulującychgospodarowanieśrodkamipublicznymijestna-

ruszeniemdyscyplinyfinansówpublicznych,totakracjonalniepowinno

być.

AnnaKościńska-Paszkowska

Brak wyników

Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra