Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
UstawaoTrybunaleStanu
jednakcharakterubezwzględnego,gdyżwstosunkudoumowymiędzy-
narodowejfunkcjonujewówczas,gdynustawyniedasiępogodzićzumo-
wą”
,awprzypadkuprawaUEmaonopierwszeństwowprzypadkukolizji
zustawami.Nieulegawątpliwości,żechoćprzyznaniewymienionym
normompierwszeństwawstosunkudoustawnienznosi”
,nienprzełamu-
je”aniteżnienunieważnia”normyprawakrajowego(zob.K.Działocha,
uwaga6doart.91[w:]Konstytucja…,t.1,red.L.Garlicki),tojednak
wyraźniewskazujenasposóbrozstrzygnięciaewentualnegokonflik-
tuznormąkrajową.Takonstatacjapozwalasformułowaćtwierdzenie
ozajmowaniuprzezanalizowaneaktywyższejniżustawapozycjiwhie-
rarchiiźródełprawaustanowionejprzezKonstytucję.Wartododać,że
wliteraturzezauważasię,iżwpraktyceustrojowejpaństwczłonkowskich
UniiEuropejskiejorazworzecznictwieichsądówkonstytucyjnychinaj-
wyższychprzyznanoprawuwspólnotowemupierwszeństwoprzedwe-
wnętrznymiregulacjamiorandzeniższejniżKonstytucja.Skorozatem
zKonstytucjiwynikapierwszeństwoumówmiędzynarodowychratyfiko-
wanychzazgodąustawyorazprawawspólnotowegoprzedustawą(B.Ba-
naszak,Prawokonstytucyjne,Warszawa2012,s.117i124),touznanie,
żeodpowiedzialnośćkonstytucyjnamożemiećmiejscetylkowsytuacji
naruszeniaustawy,podczasgdyniewystępujewprzypadkuzłamaniapo-
stanowieńaktówmającychprzedustawąpierwszeństwo,doprowadziłoby
doparadoksalnejsytuacji,wktórejdanaosobaponosiłabyodpowiedzial-
nośćzanaruszenieprzepisówniższejrangiijednocześnienieponosiła
takiejodpowiedzialnościzazłamanieprzepisówwyższejrangi.Zasadne
wydajesięjednak,abywprzyszłościmożnabyłouniknąćwątpliwości
codoobjęciazakresemodpowiedzialnościkonstytucyjnejtegotypuak-
tów.Wzwiązkuztymnależałobyzdecydowaniepoprzećzgłoszonyprzez
K.DziałochęiT.Zalasińskiegopostulatdelegeferenda,bywustawieza-
sadniczejwsposóbwyraźnyprzewidziećponoszenieodpowiedzialności
konstytucyjnejzanaruszenieprzepisówtakichaktów.
Wtymmiejscunależyjeszczedodać,żekonsekwencjąprzyjętegozało-
żeniajestrównieżto,żedeliktemkonstytucyjnymbędzienaruszenie
normtzw.prawapierwotnegoUniiEuropejskiej,awięctychaktów,
któretworząUnięEuropejską(traktatyzałożycielskie,traktaty,napodsta-
wiektórychkolejnepaństwaprzystępujądotejorganizacji,zmianytych
44
KrzysztofGrajewski
