Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.2
1.Artykuł2u.c.p.g.zawieradefinicjeustawowepojęćzwiązanychzutrzy-
maniemczystościiporządkuwgminach(ust.1),delegacjędookreślenia
wymagańdlapojazdówasenizacyjnych(ust.2)iwarunkówwprowa-
dzanianieczystościciekłychdostacjizlewnych(ust.4)orazokreślapod-
miotyobciążoneobowiązkamiwynikającymizustawy(ust.2a-3b).
2.Artykuł2ust.1jesttzw.słowniczkiemustawysłużącymwyjaśnieniu
pojęć,którezjednejstronymogąbyćrozumianewieloznacznie,azdru-
giejpojęciamiopodstawowymznaczeniudlacałościkonstrukcjiko-
mentowanejustawy.
3.Sformułowanieprzezustawodawcędefinicjiustawowychpojęćwart.2
ust.1oznaczabrakmożliwościdefiniowaniatychpojęćwuchwałach
podejmowanychnapodstawieustawyoutrzymaniuczystościiporządku
wgminach;radagminyniejestrównieżuprawnionadomodyfikowania
ichzakresu(zarównojegozawężania,jakirozszerzania).Worzecznic-
twiesądowoadministracyjnymwskazujesię,żeuchwałaradygminynie
możeregulowaćjeszczeraztego,cojestjużzawartewobowiązującej
ustawie.Zawszebowiemtegorodzajupowtórzeniejestnormatywnie
zbędne,gdyżpowtarzanyprzepisjużobowiązuje,atakżejestdezinfor-
mujące.Powtórzonywakcieprawamiejscowegoprzepisbędziebowiem
interpretowanywkontekścieuchwały,wktórejgopowtórzono,comoże
prowadzićdocałkowitejlubczęściowejzmianyintencjiprawodawcy.
Uchwałaorganugminyniepowinnazatempowtarzaćprzepisówusta-
wowych,jakteżniemożezawieraćpostanowieńsprzecznychzustawą
(por.wyrokiNSA:z14.10.1999r.,IISA/Wr1179/98,LEXnr39509;
z16.06.1992r.,IISA99/92,LEXnr10348;z6.10.2015r.,IIOSK1084/15,
LEXnr1987000;wyrokSNz5.01.2001r.,IIIRN40/00,LEXnr46924-
za:wyrokWSAwOlsztyniez23.07.2020r.,IISA/Ol120/20,LEX
nr3035292;zob.takżewyrokWSAwSzczeciniez8.10.2020r.,IISA/Sz
285/20,LEXnr3077605).Powtórzenieregulacjiustawowychbądźich
modyfikacjaiuzupełnienieprzezprzepisygminnejestniezgodnezpod-
stawowymizasadamilegislacji(zob.§115i118wzw.z§143oraz
149r.z.t.p.orazart.7i94KonstytucjiRP),ponieważstanowiuregulo-
MagdalenaBudziarek
29